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积极服务建设中国—东盟命运共同体,是以习近平同志为核心的党中央赋予广西的重要使命。多年来,广西发挥与东盟陆海相连的区位优势,把握区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)机遇,积极促进与东盟国家的经贸合作。2024年上半年,广西对东盟进出口1856.2亿元,创历史同期新高,同比增长26.7%,东盟连续24年成为广西第一大贸易伙伴。

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    新修订的行政复议法2024年1月1日正式施行以来,各级行政复议机关深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,积极实施行政复议法规定的新业务、新程序、新机制,高质效办理行政复议案件。上半年全国共新收行政复议案件29.2万件,同比增长150%,达到同期一审行政诉讼案件数量的2倍;纠正违法和不当行政行为2.4万件赛微电子,以调解、和解、撤回申请方式办结6.4万件;20.2万件争议经复议后未再提起行政诉讼,实现案结事了,行政复议化解行政争议主渠道建设取得新成效。党的二十届三中全会决定明确指出,健全行政复议体制机制,对行政复议工作提出了新的更高要求。为更好指导行政复议在拓展新业务领域、适用新程序新机制方面日益深入的实践探索,充分发挥典型案例的示范指导作用,推动贯彻实施新修订行政复议法的不断深化,司法部遴选了第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例,现予以发布。这批典型案例共6个,体现出以下鲜明特点。

    一是对行政执法共性问题的规范监督进一步深化。行政复议机关充分运用行政复议变更和撤销决定、行政复议意见书等制度,从个案纠错到类案规范,监督行政行为的力度、深度不断增强。比如,案例2“某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案”中赛微电子,行政复议机关准确区分行政赔偿与行政补偿,对事实不清、证据不足的行政补偿决定,依法予以撤销并责令重作,有效监督了当地政府履行野生动物保护行政补偿职责。案例5“某动力机械公司不服重庆市某生态环境保护综合行政执法队行政处罚行政复议案”中,行政复议机关依法积极履行监督行政行为职责,通过制发行政复议意见书纠正不当行政行为,同时对办案中发现的行政执法共性问题提出完善裁量基准和改进执法的建议,从源头上预防行政争议的发生。

    二是实质性化解行政争议的工作机制进一步完善。行政复议机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分运用调解新机制,保障行政复议调解书与行政复议决定书相同的法律效力,积极推动以调解方式更快捷结案、更有效解决纠纷。比如,案例3“某新能源公司不服浙江省某市生态环境局行政处罚行政复议案”中,行政复议机关制作行政复议调解书,将处罚金额从60万元变更为20万元,取得了解决纠纷、修复生态环境、优化法治化营商环境的良好效果。

    三是保障民生、服务群众法治需求的实效进一步增强。行政复议机关贯彻落实行政复议便民为民原则赛微电子,通过行政复议期间停止执行行政行为、提供法律援助、案前调解等,妥善办理涉及民生福祉、关系群众生活的行政复议案件,赢得广泛认可。比如,案例4“周某不服上海市某街道办事处变更最低生活保障待遇申请行政复议案”中,行政复议机构将行政复议“端口”前移,与法律援助机构协力推动行政争议在案前化解,切实解决群众急难愁盼问题,增强了群众的法治获得感。案例6“某工程公司不服天津市某区住房和建设委员会行政处罚行政复议案”中,行政复议机关面对继续执行行政处罚将直接导致有关区域内污泥无害化治理工作中断停滞,影响重大民生工程的顺利推进,依法在行政复议期间停止行政行为的执行,在查清案件事实基础上推动被申请人自行纠错,维护了企业合法权益,也保障了民生需要。

    四是促进社会治理法治化的职能作用进一步发挥。行政复议机关通过行政复议案件审理,为社会广泛关注的热点难点问题提供公正公开高效的法治救济途径,为社会和谐稳定提供重要保障。比如,案例1“唐某不服广东省某市卫生健康委员会投诉举报处理答复行政复议案”中,行政复议机关针对行政争议与民事争议交织的矛盾纠纷,通过履行听取意见、听证等程序,为当事人提供面对面陈述、举证、质证的机会,促进双方消除隔阂达成谅解,实现了定分止争的办案效果。

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    据极目新闻报道,该校相关引进公告显示,此次人才引进的岗位为专技岗兼行政及辅导员工作,对于海外普通院校毕业的全日制博士研究生,学校将提供安家费20万元以内,科研启动费为理科10万元以内、文科5万元以内。该校官网显示,这是一所全日制公办普通幼儿师范高等专科学校,目前开设学前教育等7个师范类专业及旅游英语等7个非师范类专业。

    此前,一些海外院校就曾因学制短、门槛低、通过率高,被吐槽“含水量过高”。值得注意的是,太原该高校此次引进的人才中,不乏这类海外院校的毕业生。例如,菲律宾亚当森大学在2021年11月就被教育部留学服务中心列入“学历学位认证加强认证审查”名单之中,QS亚洲大学排名在600名之后;其牵涉的一些韩国大学也曾被报道为速成的“学历工厂”。这就不免让人质疑:地方高校花重金引进这类培养质量存疑的博士生,真的有必要吗?

    对此,一些报道也曾揭示了这些高校的现实困境。很多地方普通院校缺少平台优势,叠加经费拨款、设备器材、发展路径、地理位置等方面的局限,很难吸引到国内的博士人才。而不管是院校升级为大学,还是申请硕士点,都会对教师队伍的博士比例有所要求。为了获得更充足的经费、更大的招生规模和发展空间,一些高校便开始“为引进而引进”,把引进人才的名号摆在实力之前。此前,湖南省邵阳学院还将本校教职工批量送到菲律宾高校“走流程”式培养,然后斥巨资以人才引进的名义招回。该校多名二级学院院长直言,由于难以引进国内的博士人才,学校不得不采取这一“权宜之计”。

    事实上,纸面上的“含博量”并不等于真正的教育质量,不同高校基于自身的定位,也应当具有差异化的人才评估方式。就拿太原幼儿师范高等专科学校来说,其开设的学前教育、音乐教育、青少年工作与管理等专业,大多具有较强的实操属性。就此而言,比起拥有海外博士的头衔,丰富的行业实践和实打实的专业技能,才应当是胜任专技岗等职位的核心竞争力。当这类专科院校走出机械提升“含博量”、升级为大学的单一化追求,把更多精力放在提升学生培养质量和职业能力上,同样能够走出“小而美”的特色发展之路。

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