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云南是祖国西南边陲安全稳定屏障，在维护国家安全大局中具有重要战略地位。习近平总书记对云南提出努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的重要要求。10月10日至12日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，围绕学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，履行检察职能，以法治力量服务进一步全面深化改革，以检察工作现代化服务中国式现代化彩5app下载最新版，深入云南三级检察机关调研，并前往最高检定点帮扶的富宁县实地了解巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴工作。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，立足边疆民族地区实际，依法全面协调充分履行各项检察职能，高质效办好每一个案件，统筹做好惩治犯罪、促进治理、强化监督、维护公正、守护公益等工作，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力在维护国家安全、社会安定、人民安宁中扛实检察责任，为谱写中国式现代化云南实践新篇章贡献更大检察力量。

在富宁县检察院，应勇调研民事检察、行政检察、基层检察院建设等工作。他强调，基层民事案件虽“小”，但直接关系社会公平正义和人民群众切身利益。基层民事检察空间很大、潜力很大，应有作为、需有所为。要加大民事裁判监督、民事执行监督、虚假诉讼监督、支持起诉等履职力度，切实维护人民群众合法权益。行政诉讼监督是行政检察的重中之重。要强化对行政生效裁判及行政审判、执行等活动的监督，严格把握“可处罚性”“处罚必要性”，规范推进行刑反向衔接，一体促进依法行政和公正司法。民事检察、行政检察都要着力研究解决不专、不会、不力的问题，都要更加严格依照法律规定的职责和程序履职，更好回应人民群众关切，把公平正义更好更快送到人民群众身边。基层检察院要进一步研究完善线索内部移送、案件协同办理、人员一体使用等一体履职机制，培养更多一专多能的“全科检察官”，让基层监督办案更加优质高效。办案是每一位检察官的基本职责。入额院领导要带头办难案、办好案、办精品案，以身作则当好高质效办案的“第一责任人”。

在昆明市五华区检察院，应勇调研检察听证、犯罪治理等工作。今年以来，五华区检察院对不捕不诉案件实行公开听证，取得良好效果。听取相关工作汇报后，应勇强调，检察机关作出不起诉决定具有司法终局性，直接影响司法公正和群众合法权益。要坚持对不起诉案件内部审核把关和外部监督制约并重，既要进一步规范案件办理程序、机制，又要综合运用公开听证、听取意见、简易听证等方式，给检察权运行“加把锁”。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，是让公平正义更好更快实现的重要举措。要认真贯彻宽严相济刑事政策，依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪，在依法从严惩治严重影响社会稳定和人民群众安全感犯罪的同时，协同相关执法司法部门健全案件快速办理机制，在法治轨道上推进轻微犯罪案件依法从简从快办理。刑事和解是化解矛盾的重要方式，要严格按照依法、自愿原则进行，努力在法理情的有机统一中实现公平正义。

在昆明市检察院，应勇调研检察机关打击跨境犯罪、刑事执行检察等工作。应勇强调，云南是全国边境线最长的省份之一，云南检察机关要扛牢强边固边政治责任。要依法严厉打击各类跨境犯罪，协同做好打击治理跨境电信网络诈骗相关违法犯罪工作，坚决维护边疆和谐稳定。要在办理跨境犯罪案件中更好总结规律、完善机制、形成规范，推动把更多司法实践经验转化为切实有效的司法规则。跨境犯罪具有事实查证难、法律适用难、侦查取证难、打击整治难等特点。要加大对司法实践中新情况、新问题的研究，有针对性地提高打击跨境犯罪的能力和水平，不断提升打击整治跨境犯罪工作质效。要把尊重和保障人权的宪法原则贯穿刑事执行检察全过程彩5app下载最新版，既要促进每一个正确刑事裁判得到公正执行，也要确保每一名被监管人员的合法权益得到有效保障。要紧扣刑罚执行监督这个主线，不断完善“派驻+巡回+科技”的刑罚执行和监管活动监督机制，依法加强对减刑、假释、暂予监外执行活动的监督彩5app下载最新版，维护公平正义和法治权威。

在云南省检察院，应勇听取全省检察工作汇报，对云南检察工作给予充分肯定。他强调，云南检察机关要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学思践悟习近平法治思想紧密结合起来，全面贯彻总体国家安全观，充分履行检察职能，依法严厉打击各类严重犯罪，维护国家政治安全和社会大局和谐稳定，积极融入和参与社会治理，依法保障各民族合法权益促进民族团结，持续铸牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要坚持围绕中心、服务大局，在服务云南经济社会发展大局中找准检察履职的切入点和着力点，扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动，充分运用法治力量稳定社会预期、增强发展信心，以检察履职守护好七彩云南的绿水青山，为云南高质量跨越式发展营造良好法治环境。要进一步发挥区位优势，自觉融入涉外法治工作战略布局，在加强边境地区司法交流合作、刑事司法协助、打击跨境犯罪等方面发挥更大作用。要聚焦法律监督主责主业，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，更好促进司法公正、维护社会公平正义，更好维护国家利益、人民权益和社会公共利益。检察管理是实现“高质效办好每一个案件”的重要手段和重要保障，也是一门科学。各级检察机关、各业务条线，都要着力改变过于依赖指标和考核的简单数据管理模式，一体抓实抓好业务管理、案件管理、质量管理，取消一切不当考核彩5app下载最新版，进一步促进做实高质效办好每一个案件。要全链条体系化完善司法责任的归属、落实、认定、追究机制，把“落实和完善司法责任制”的要求具体化到每一个案件、每一个办案组织、每一名检察官，进一步促进回归高质效监督办案这个检察工作的本质本源。要以改革的精神加强自身建设，持续深化全面从严治检，推进党纪学习教育常态化长效化，着力锻造堪当时代重任的云岭检察铁军。

调研期间，应勇深入富宁县产业园区、新华镇格当希望小学、格当村委会老寨村小组，实地察看最高检定点帮扶工作彩5app下载最新版，看望慰问最高检挂职和驻村干部，并与当地干部群众共商巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。“产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。帮扶产业配套如何？下步发展都有哪些规划？”“乡村要振兴，教育必先行。孩子们学习生活上还存在哪些困难？控辍保学工作开展如何？”“组织振兴是乡村振兴的根本保证。村里有多少党员？村委会运作怎样？”……看到通过地方党委政府的接续奋斗和最高检的持续帮扶，县里产业强了、环境美了、面貌新了，乡亲们日子越过越好了，应勇十分欣慰。他说，这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下大家共同奋斗的结果。最高检将更实担起定点帮扶责任，严格落实“四个不摘”要求，聚焦文山、西畴、富宁发展所需，尽最高检帮扶所能，进一步抓好项目、产业、就业、人才、教育等各方面帮扶工作，与文山人民一道，持续推动乡村经济社会高质量发展，携手推动文山脱贫攻坚成果更加稳固、乡村全面振兴更好发展。

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近日，北京市第四中级人民法院审结了一起涉未成年人游戏充值退款案件。15岁的小徐为了绕开针对未成年人的网络游戏防沉迷系统，冒用母亲的身份信息注册登录游戏，又偷偷用母亲的微信给游戏充值了近5000元。小徐母亲发现后，起诉要求平台和游戏收款方退还全部充值金额，最终未获法院全额支持。男孩冒用家长身份充值游戏，法院判决平台退还部分款项新京报记者了解到，15岁的中学生小徐痴迷游戏，可未成年人的身份和需要充值购买的道具都为他玩游戏设置了障碍。于是，小徐利用父亲的手机副卡号在自己的手机上注册了某短视频平台，进入平台内链接的小游戏，利用偷偷掌握的母亲的身份证信息进行了实名认证。在游戏期间，小徐又趁母亲不注意，用母亲的微信购买了多件游戏道具，单次充值金额多为6元、25元、68元、118元，总共花费了近5000元。小徐母亲得知小徐在未经自己允许的情况下充值游戏后，将短视频平台、游戏收款方告上法庭，认为两公司在防范未成年人充值方面存在技术漏洞并存在诱导未成年人充值的行为，构成欺诈彩5app下载最新版，要求两公司退还小徐所充值金额，并按照三倍标准连带赔偿一万四千余元。事实上，小徐偷用母亲手机充值游戏已经不是第一次，其11岁时就用母亲手机在多款游戏中充值过一万多元，且通过起诉获得了全额退款。一审法院认为，短视频平台、游戏收款方不构成欺诈，而小徐绕开防沉迷系统、其监护人未严格引导未成年人上网行为是充值行为发生的主要原因。涉案游戏已经根据国家新闻出版署的规定接入了防沉迷实名认证系统，基于网络交易行为虚拟性、远程性的特点，交易双方主要通过注册的网络账号以及法定的身份核验机制确认交易对方的身份，而小徐使用监护人的身份信息进行平台登录、游戏注册、充值消费，对平台及收款方而言，涉案游戏账号的使用者就是成年人，因此二被告未违反相关规定，不存在过错。此外，小徐此前就已发生过大额充值行为，多次偷用母亲微信转账进行游戏消费，说明其监护人在教育引导小徐理性上网方面存在不足，对于充值行为存在主要过错。不过，因充值行为发生时小徐仅15周岁，属于限制民事行为能力人，其实施的与其年龄、智力、精神健康状况相适应的充值行为有效，其余部分因超过未成年人的认知和理解能力且小徐母亲事先对此不知情、事后不予追认，应属无效，应予返还。参考国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中确定的“8周岁以上未满16周岁的用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币”的标准，结合双方的过错情况，一审法院酌定二被告公司退还小徐已消费的充值款2000元，驳回其他诉讼请求。小徐母亲不服一审判决，提起上诉。北京四中院二审认为，小徐主张返还充值款项，指向的是充值行为的无效彩5app下载最新版，而该充值行为得以实现的最根本原因是其监护人对自身手机设备、微信账号和支付密码未尽到及时监管义务。在未成年人存在多次网络游戏充值行为的前提下，该案部分交易无效的缔约过失责任源自于法定监护人未监管好自己的账户，并疏于对未成年人的教育和监管。同时，现有证据不能证明游戏存在故意设计技术漏洞来引诱未成年人充值，因此难以认定短视频平台和收款方以欺诈的故意实施了欺诈行为。最终，二审维持原判，驳回上诉。目前二审判决已生效。法官：解决游戏防沉迷，主要靠家长的参与和监督当前彩5app下载最新版，在网络游戏防沉迷实名认证模式下，仍有不少未成年人通过身份冒用、租号等方式绕过防沉迷机制。对此，《中华人民共和国民法典》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。当未成年人未经监护人同意进行游戏充值，对于其中超过与未成年人年龄、智力相适应的部分，监护人可以主张退回充值金额彩5app下载最新版，不少家长因此得以挽回损失。不过，法律的保护与网络平台针对未成年人充值退款的便捷不能成为家长忽视自身监管职责的借口。《中华人民共和国未成年人保护法》第十七条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当加强对未成年人使用网络行为的引导和监督，合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网络。可见，预防未成年人沉迷网络是监护人的法定职责。网络娱乐、消费行为需从用户掌握的终端设备发起，监护人对未成年人网络活动的安排，对终端设备、网络账号、支付工具的管理，是引导未成年人科学上网、预防网络沉迷和非理性消费的重要环节。法官提示，在帮助孩子正确用网、养成健康游戏行为的过程中，家长始终是第一责任人，纵然依法可以申请退款，但切莫对“未成年人游戏充值退款机制”产生依赖性，要想切实解决游戏防沉迷“最后一公里”的问题，仍主要靠家长的参与和监督。新京报记者 慕宏举编辑 彭冲 校对 张彦君

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公开资料显示，目前榆林已发现8大类48种矿产，煤炭预测储量2800亿吨，占全国储量的1/5；石油预测储量10亿吨，是陕甘宁油气田的核心组成部分；天然气预测储量6万亿立方米，是中国陆上探明的最大整装气田；拥有全球最大的金属镁生产基地。此外，榆林还有储量丰富的岩盐、湖盐、高岭土、铝土、石灰岩、石英砂等资源，也是全国重要的兰炭、甲醇、聚氯乙烯生产基地。

中共榆林市委党史研究室官网曾发布的《神府煤田大开发——榆林第一个列入国家计划的项目》一文中提到，党的十一届三中全会后 ，全国工作重心转向经济建设。能源供应问题成为制约经济社会发展的一大瓶颈。1980年国家煤炭工业部把鄂尔多斯盆地列为全国三大找煤区之一 ，要求在两三年内提交数百亿吨的煤炭资源储量……1982年12月9日，陕西煤田地质勘探公司一八五队提交了《陕北侏罗纪煤田榆神府勘探区普查找煤地质报告》, 报告称榆林全区8个县储藏有可以开发的煤炭资源，预测储量2062亿吨，榆神府煤田储量877亿吨，且埋藏浅、煤层厚、煤质优，尤其是神木北部主煤层适宜大型机械化开采。

例如文章提到，当年，榆林全市原煤生产能力已达4700万吨，成为榆林市国民经济的第一支柱，是陕北榆林能源重化工基地建设的核心产业；榆林市天然气已实现向北京、天津、西安、银川供气；榆林市将“西电东送”的煤电基地工程纳入工作日程，陕北煤电基地将建设成为全国特大型的坑口电站群，是全国规模最大、工程造价最低、上网电价最低的煤电基地，是“西电东送”北部通道最主要的送出点……

2018年的市委四届五次全会上，榆林确立了今后五年全市推进煤化工产业高端化发展的“12363”战略路径，出台《关于加快推进煤化工产业高端化发展打造世界一流高端能源化工基地的实施意见》（以下简称《意见》），明确煤化工产业从原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品拓展、从产业链中低端向高端迈进的三大目标。

另据《榆林日报》报道，近年来一批煤电一体化、煤化一体化及清洁高效的载能工业项目在榆林建成投产，相继建成国能榆林化工、陕煤乙二醇、延长煤油气综合利用、中煤煤制烯烃等20多个现代煤化工项目；落地了全球首套煤油气综合转化装置（延长靖边煤油气综合利用项目）、全球首个煤油混炼工业示范装置（延长集团50万吨／年煤油混炼项目）、全国首个百万吨级煤间接制油示范项目（陕西未来能源煤制油项目），全国首个煤电一体化项目（中国华锦界电厂），国家能源科技创新重大示范工程（延长石油靖边煤油气资源综合利用一期启动项目填平补齐工程）。陕煤二期、国能煤炭综合利用２个千亿级项目即将开工，构建起了4个千亿级、8个百亿级重大项目和一批精细化工项目的“4＋8＋Ｎ”项目支撑体系。

2018年，发布在官方微信公众号“榆林政务公开”上的文章 《陕西榆阳·陕北民歌博物馆建设历程纪实》中介绍，从陕北民歌博物馆筹建到建成开馆的400多天里，相关工作人员跑遍了大江南北，收集了大量第一手的珍贵文物资料，共征集到古旧书籍、乐器、手稿、名人用过的物品等实物展品3370件；辗转京沪晋陕宁蒙等多地，专访名人专家130多位，走访采访民间艺人500多人，录制采集视频资料达400多小时；外出学习考察知名博物馆、图书馆、展览馆35个；征集收录陕北民歌学术文章74篇。

据报道，从2006年起，榆林在古城六楼分别开展陕北民歌、陕北说书、陕北道情、榆林小曲等常态化展演活动。2019年，榆林市、榆阳区两级文旅部门在榆林老街开办了“非遗小剧场”，每天组织非遗项目展演，至今演出820多场。与此同时，神木、横山、清涧、绥德、定边等县市区纷纷效仿，陆续开办。前不久的国庆假期期间，榆林古城每日14时、19时都有游街表演活动，陕北大秧歌、横山老腰鼓、关中社火骑竹马等非遗节目都在其中。

新中国成立后，榆林人不断总结风沙规律和治沙方法，成功将过去被沙害困扰的榆林变成了一座森林城市。在此期间，榆林涌现出了诸多意志坚忍的治沙造林英雄，如“七一勋章”获得者，治沙英雄石光银，治沙造林的30多年里，带领村民在25万亩荒沙、碱滩上植树5300多万株（丛）；组建于1974年的榆林补浪河女子民兵治沙连，至今已累计治理荒漠14225亩。还有牛玉琴、张应龙等人，在这些榆林治沙英雄的感召下，70年来榆林人治沙造林未曾间断，榆林的林木规模也不断扩大。