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“岑溪市地处梧州乃至广西对接粤港澳大湾区‘桥头堡’，作为广西壮族自治区梧州市改革开放的排头兵、先行地，在推进公安工作现代化上必须勇争先、善作为。”岑溪市委常委、政法委书记李培川表示，岑溪政法机关认真学习贯彻全国公安工作会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实基层“平安底座”，着力防范化解各类风险，推动落实矛盾纠纷多元化解机制，为基层治理增添动力，有效维护社会和谐稳定。
今年以来，岑溪市创新和发展新时代“枫桥经验”，探索矛盾纠纷多元化解渠道，实施“三二一一”联调联处机制，做深做实源头治理，推动新时代“枫桥经验”本地化本土化，为基层治理增添动力。岑溪市委政法委统筹协调组建“三二一一”联调联处中心，汇聚“人、地、物、事、网、组织”等要素。市人民法院、人民检察院、公安局、司法局、市委社工部、信访局、妇联等27个单位选派优秀调解员，联合首席法律咨询专家团队博发体育app，银行业、保险业等多个行业性专业性人民调解委员会工作人员入驻中心，采取“常驻式”“预约式”派驻方式开展日常调处工作。
“‘三二一一’联调联处机制既分级别调解，又联动调处，将调处流程分为村级三次调解、镇级二次调解、县（区、市）级一次综合调解、梧州市级一次专项调解，各级联调联处机构对群众诉求进行分析研判，加强关注统筹，畅通化解渠道，实现矛盾化解与诉讼服务的无缝衔接，确保纠纷得到实质性化解，最大限度地预防和减少不安全、不稳定因素。”李培川介绍。中心运行以来，紧扣职能定位，强化科技赋能，优化工作流程，紧盯重要风险点和新情况新问题，发挥中心作用，实现数据共享，切实做到提前预警、及时闭环处置，着力防风险、堵漏洞、除隐患，为高质量发展和群众安居乐业保驾护航。
践行“枫桥经验”本土化，议事协商“纾”民忧。该中心组织首席法律咨询专家介入把脉、会诊，开出调解“良方”，成功调解处置岑溪市某超市涉案3000多万元案件。该中心启用以来，接待来访群众250余人次，受理各类纠纷1081件，已成功调解776起家事、金融、房地产、劳务等纠纷，大大提升矛盾纠纷化解效率，减少诉累。
如何把基层力量综合协调起来，构建矛盾纠纷多元化解体系，全面提升基层治理能力，是当前社会治理的一个重大课题。李培川介绍，今年以来，岑溪市积极探索“一办两所”联动机制，进一步发挥平安法治、司法行政等部门和派出所的职能作用，按照依法公正、调解自愿、高效便民的工作职责，依托“五治融合”乡村治理体系和“党建+网格+大数据”治理模式，将“一办两所”联动机制融入全市1769个网格中，推进解纷力量下沉博发体育app，聚力解决基层矛盾化解联动“难点”，构建调解有机衔接、畅通高效的工作体系，合力化解矛盾纠纷。
岑溪市联动合力“解”民忧，绘就基层治理新风景。该市“一办两所”联动机制围绕普法责任落实“联推”、主题法治教育“联宣”，法治文化阵地“联建”，矛盾纠纷“联调”，实现各方资源共享、优势互补，成功调解处置岑溪市某景区基础设施改造项目、人身损害申请“行政复议+人民调解”等案事件。自建立“一办两所”联动机制以来，全市各级人民调解委员会调解矛盾纠纷案件成功率达99%以上。
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田某的丈夫及子女认为，被告物业公司作为涉案窨井的管理人，在窨井裸露的情况下未设置明显警示标志和采取其他安全措施，致使田某跌落井内死亡，被告作为管理人未尽到管理职责，田某的死亡结果与被告物业公司行为之间存在因果关系，被告应当承担侵权责任。故将物业公司诉至法院，请求法院判令：1、被告向原告支付死亡赔偿金192050元（38410元×5年）、丧葬补助金52405.5元（104811元÷12个月×6个月）；2、被告向原告支付精神抚慰金10000元；3、由被告承担本案的诉讼费用。
被告某物业有限责任公司辩称，首先，原告诉讼主体错误，某物业有限责任公司不是适格被告，事发地的窨井位于博州疾控中心院内，系当年建造暖气增压设备开挖建成，并且博州疾控中心还在井外围建造了彩板房用来防护增压设备不被损坏。2023年8月，作为老旧小区改造范围，为了规划整齐，社区决定将已经废弃不用的增压井房及采暖设施拆除，故先联系了州疾控中心，征得该中心同意后社区通知了腾博热力公司的工作人员来到该小区拆除了暖气增压设备，之后社区又通知了被告，让其拆除增压井房外围的彩板房。之后热力公司和某物业有限责任公司都按照社区的要求拆除了相关设施。
由此可以看出，增压井的物权归属于博州疾控中心，而爱博社区对该增压井有绝对的管理权，某物业有限责任公司只是根据爱博社区的安排履行相应的义务。本案所涉田某坠落出事的窨井是州疾控中心小区内一个废弃的暖气增压井的一部分，无利用及养护价值，也并非某物业有限责任公司物业服务方的一部分，基于该窨井产生的债权债务纠纷应当由窨井的所有人和管理人承担责任，与某物业有限责任公司无关。因此博发体育app，原告要求某物业有限责任公司承担赔偿责任系诉讼主体错误。
被告还认为，原告诉请中的事实与真实情况不符，田某案发当天并不是在博州疾控中心小区内散步期间坠落于小区内的窨井内博发体育app，而是因为田某在请求老旧小区改造项目施工现场的工人把原本覆盖在窨井上的木板上的条石和石块拿走后自行将覆盖于窨井上的木板移开之后不慎落入井中，也就是说，本来该窨井上方盖有木板及石块，足以防止危险发生，反而是田某自己将门板移开导致自己坠入井中，田某作为一个完全民事行为能力人，明知道将木板移开会有危险（因为其在夏季浇菜期间见到有人打开井盖也知道井内有积水）却自行将木板移除，从而导致增加了落入窨井的风险，后果应当由其自行承担，但不能因为有了人已经死亡的结果就一定要求他人承担因其自身原因造成的后果。
博乐市法院审理查明，2023年9月20日，博乐市公安局顾里木图派出所出具《110处警回执单》，处警情况及结果：“2023年9月20日17时47分许，在博乐市州疾控中心家属院3号楼2单元门前，接群众报警称有人意外掉入水井内，民警到达现场后发现田某老人被人从水井救起并躺在水井旁，博州人民医院120急救中心医务人员正在对落水人员田某进行抢救”。同日，博尔塔拉州人民医院出具医疗诊断证明书博发体育app，确认田某溺水死亡。
最终，法院判定田某应当自行承担50％的责任，某物业有限责任公司承担50％责任。具体到赔偿金额，法院认为，原告主张的死亡赔偿金192050元、丧葬费52405.5元，计算方式正确，符合法律规定，予以支持。该部分损失应当由被告物业公司承担122227.75元。对于精神损害抚慰金，依照侵权人的过错程度、因侵权行为给原告造成的后果及受诉地法院的生活水平，原告主张被告物业公司赔偿精神损害抚慰金10000元博发体育app，符合法律规定，法院予以支持。