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9月14日，宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动，32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审雷速体育平台抽水，并就“深化府院联动，依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为，新时代行政审判工作，要引入现代化审判理念，认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点，主动加强与当地政府协调沟通，从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合，积极融入基层治理大格局，推动行政争议实质性化解，寻求“最优解”，力促政通人和、取信于民。

一手托着“民”，一手托着“官”，行政审判工作的特殊性，彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而，行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题，严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局，宁夏各级法院深挖自身潜力，有力有效推动行政争议源头治理，实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

2020年，因美丽城镇建设需要，乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议，承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋，乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后，田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到，让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量，积极寻求部门、区域良性互动协作，着力防范法律风险，化解潜在矛盾纠纷，推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件；定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班，资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课，选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审；连续16年发布《行政案件司法审查报告》，对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报，促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制，对双方当事人住所地在同一地区、交通不便，当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼，以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义雷速体育平台抽水，对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判，把法庭搬到当事人家门口，不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本，同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听，以案说法，取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

5年来，4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件雷速体育平台抽水，占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为，行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义，减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑，树立司法权威；建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信；加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解，化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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塘边镇拥有得天独厚的自然条件和丰富的农业资源，近年来，由“甜蜜”入手，紧紧围绕“精品水果小镇”定位，把水果产业作为乡村振兴的特色产业，水果种植得到快速发展。目前全镇水果种植企业6个、合作社13个、家庭农场19个、种植大户22个，精品水果种植面积2万余亩，逐步形成以蜂糖李、白桃、葡萄柚、枇杷、百香果、阳光玫瑰葡萄等为代表的特色水果产业“塘边品牌”，用甜蜜的产业带动群众过上甜蜜的生活，塘边镇也被称为“甜蜜小镇”。

为保障各季水果顺利采收和交通的畅通无阻，塘边派出所贯彻主动警务、预防警务要求，围绕“派出所主防”建设雷速体育平台抽水，依托“两组一室”“一村一辅警”的警务运行模式，在重点果园、交通要道、水果交易市场等重要区域和时段雷速体育平台抽水，投入警力、警车设置流动警务站，就近开展接处警、路面秩序维护、群众救助等工作，做到“有警出警，无警巡逻、天天见警察、夜夜见警灯”，大幅提高见警率和管事率，严防各类案件发生，让果农安心、果商放心。

“这里的治安环境非常好，我和几个老乡在这里投资种蜂糖李几年了，从未发生果子被盗案件，所里民警经常上我们基地进行治安巡查雷速体育平台抽水，非常关心安全管理情况，还指导我们安装监控设备。”贵州丰鸿茂源农业旅游开发有限公司负责人韩先生如是说雷速体育平台抽水，如今，种植基地的管理也变得便捷、高效，只需一个屏幕，基地的全貌便尽收眼底，基地动态随时掌握。

“警察同志，你们给评评理，我们之前说好了5块钱一斤，现在他变卦了只给4块钱一斤，我的损失怎么办？”日前，塘边派出所教导员吴宏章带队巡逻至双河村时，发现果园里有人争吵。吴宏章上前询问得知，种植户杨大伯与外地果商达成口头协议，现在因为市场原因，不能按照之前约定的价格进行交易。无奈之下，杨大伯只能向民警求助。在耐心听取矛盾双方的陈述和诉求，了解事情的来龙去脉后，吴宏章迅速找准解决问题的切入点，组织当事人双方坐下来，在讲情理的同时又讲法理，积极引导双方理性解决问题。

随着水果产业的蓬勃发展，因水果价格质量问题、农机租赁、劳资等产生纠纷也时有发生，塘边派出所变被动为主动，通过“每日警情研判工作”，将警情分析、网络排查、发动群众等环节全面收集、研判矛盾纠纷。同时民辅警深入果园地头、交易场所，了解果农、收购商的诉求，排摸各类风险隐患，将田间地头作为“调解室”，做到提前介入、及时化解、妥善处置，有效防止各类不稳定因素的发生。

“为了更好地护航乡村经济发展，我们还制定了一套快速响应、联勤联动的纠纷处置模式，优化水果交易过程中产生矛盾纠纷的调解流程，成立由综治中心、派出所、市监、城管等职能部门联合的专门调解队伍，及时处置因枇杷价格问题、品质问题、占道问题等引发的矛盾纠纷。”吴宏章介绍说，一直以来，塘边派出所作为基层派出所，都在为探索一条将问题化解在家门口、解决在村里的新路径不遗余力。在不断探索和实践中总结出符合辖区实际的矛盾纠纷排查化解的“136”工作法，即搭建派出所乡贤调解工作室“一个平台”、用好用活调解矛盾纠纷的“三种力量”、建立健全矛盾纠纷排查化解“六项机制”，形成派出所+乡贤+调解的模式，及时有效地化解矛盾纠纷，取得了明显成效。今年以来，共联动开展矛盾纠纷排查167起，化解166起，化解率达99.4%。

每年在水果购销旺季，塘边派出所民辅警们深入田间地头、果园、交易市场，围绕三农问题、乡村振兴、交通安全、预防电信网络诈骗等开设流动法律讲堂，通过与果农、果商们面对面拉家常、讲案例等形式，开展“零距离”法律宣讲活动，提醒群众在农忙时切勿放松警惕，一定要注意田间烟头、家里门窗等风险隐患，确保采收生产顺利进行。民警还利用“农村大喇叭”及微信群进行安全知识宣传，提高群众防范意识。截止目前，全所民警辅警共开展入户走访5000余人次，发放宣传资料20000余份，开展各类法治宣传20场次，成功劝阻涉电信诈骗案件2起，以实际行动守护着老百姓的“钱袋子”。

“叔，你骑农用三轮车要戴头盔。”“载果货车一定不能超载……”结合采摘期群众出行集中、农用车辆出行增多的情况，派出所民警提醒群众自觉抵制酒驾醉驾、超员超速、农用车违法载人、无牌无证上路行驶等交通违法行为，将一颗颗“安全”种子播撒进群众的“心田”。同时联合交管部门针对村民提出的非机动车占道、农用车违法载人、三轮车超载等问题开展集中整治行动，通过定点管控和巡逻管控等措施，维护辖区交通秩序和群众生命财产安全。

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在高原上执勤时，哈力比亚提·克得儿总是第一个起床，起床后的第一件事就是穿上装备，和队友们一起沿着附近山脉巡视，观察边境线周边情况，检查设施设备是否有损坏，加固被大风侵蚀的铁丝网……吐尔尕特口岸的积雪，平均厚度有20多厘米。十几公里的巡逻路线，走一趟有时需要耗费一整天的时间。即使雪再厚，哈力比亚提·克得儿和队友们每周都会在边境线上巡查一次。

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