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晚明时期，中华内忧外患，狼烟四起，世族财阀操纵经济，辽东女真虎视眈眈，西北民乱揭竿而起，天下生民水深火热，十室九空！国难当头，山河破碎风飘絮，如此时局，士不可以不弘毅。天降大任，九世深沐皇恩的国公府世子王之正，迎难而上，尽己所能，收拾旧河山！虽不可以扭转时局，改天换日，却用一生时间，做了一个士大夫该做的事！不愧于一个国士的名头！
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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲宝搏手机版，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释宝搏手机版，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权宝搏手机版，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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新京报讯（记者左琳）今年以来，广东省公安机关持续深入推进“净网2024”专项行动，重拳打击利用技术手段搭建发卡平台非法出售网民账号、非法获取网民账号、开发销售外挂软件等一系列突出犯罪，共侦破相关案件1328起，刑事拘留1489人，打击整治工作取得阶段性成效。近日，广东省公安厅公布10起典型案例。案例一：珠海公安机关侦破一起利用酒店设备搭建VOIP设备的帮助信息网络犯罪活动案。2024年1月，珠海覃某等人在一酒店内利用语音网关和路由器连接酒店房间固话线路，组成简易VOIP设备，为境外诈骗团伙搭建通话线路。属地公安机关刑事拘留5人，缴获用于搭建VOIP设备一套，初步核破涉诈案件5宗。案例二：肇庆公安机关侦破一起“恶意索赔”的侵犯公民个人信息案。2024年3月，肇庆曾某某等人非法购买公民个人信息注册某电商平台账号，再利用“爬虫”信息采集软件筛选无人管理的店铺大量下单购物，以超时不发货为由恶意投诉商家进行索赔获利。属地公安机关刑事拘留4人，查获黑客爬虫软件4个、各类公民个人信息数据1.1万条，涉案金额150余万。案例三：东莞公安机关破获一起架设“猫池”从事养号卖号的侵犯公民个人信息案。2024年3月，东莞陈某某等人非法生产销售“猫池”设备（基于电话的一种扩充装备），通过卡商或中介获取大量实名注册手机卡，利用“猫池”设备和配套管理平台批量提供手机验证码和注册网络账号，为境外诈骗团伙等提供账号供应，严重破坏网络管理秩序，损害人民群众信息和财产安全。属地公安机关刑事拘留39人，缴获涉案手机号9000余个。案例四：东莞公安机关破获一起开发销售网约车抢单外挂软件的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，东莞陈某等人通过开发网约车平台抢单外挂，实现网约车自动抢单功能，并以多级代理的形式在网络上销售抢单外挂非法牟利，涉案金额约300万元，严重破坏了网约车市场的管理秩序和公平竞争环境。属地公安机关刑事拘留6人。案例五：惠州公安机关破获一起为开设赌场提供技术支持的帮助信息网络犯罪活动案。2024年4月，惠州田某等人创设黑灰产“XX工作室”，出售“算账机器人”“群托机器人”、QQ号等用于开设赌场的平台工具，并提供售后服务。属地公安机关成功打掉该工作室，刑事拘留2人，同时一举抓获下游赌博团伙20余个，刑事拘留101人。案例六：江门公安机关侦破一起售卖虚拟定位软件的提供入侵、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，江门张某等人非法销售具有篡改目前主流网络通联软件平台位置数据功能的黑客类程序工具，为违法犯罪人员实施网络诈骗、网络招嫖等违法犯罪行为提供技术帮助。属地公安机关刑事拘留3人、取保候审2人，涉案金额约500万元。案例七：清远公安机关侦破一起销售虚拟定位打卡软件的提供入侵、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，清远陈某某等人通过经营淘宝店铺售卖用于修改手机定位的软件和配套硬件设备，为犯罪人员实施网络诈骗、招嫖等提供帮助。属地公安机关刑事拘留20人，扣押作案手机、电脑、修改虚拟定位硬件设备一批，涉案资金约100万元。案例八：佛山公安机关破获一起制作销售网约车抢单外挂软件的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年4月，佛山陈某某等人制作销售网约车抢单外挂软件，绕过平台风控措施，实现自动抢单、修改定位、优先获取远程订单等宝搏手机版，破坏网约车平台派单系统。属地公安机关打掉犯罪团伙3个，刑事拘留30人。案例九：广州公安机关破获一起“搭建交易平台”为各类黑灰产行业提供实名账号的侵犯公民个人信息案。2024年6月，广州曾某等人搭建“易某卡”网络交易平台，为社交类网络黑账号及手机号码交易提供非法中介服务，供色情、赌博、诈骗等违法犯罪人员使用。属地公安机关刑事拘留7人，查获出售实名手机号码、各类社交媒体账号约3万个，涉案资金约100万元。案例十：深圳公安机关破获一起使用黑客工具抢购演唱会门票的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案。2024年8月，深圳高某某通过使用黑客工具对某购票网站进行网络攻击，以此提高抢票效率和速度，再将抢购到的演唱会门票以高价出售非法获利。属地公安机关依法对高某某予以刑事拘留，现场缴获大量作案手机、电脑及抢票软件程序，初步核实其获利人民币40余万元。编辑 彭冲 校对 李立军
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“作为法治政府建设的先锋，牡丹江市司法局肩负着引领行政执法协调监督工作走深走实、创造新时代新篇章的重要使命，向公众展示出行政执法监督护航发展、维护稳定、服务民生的优秀答卷，必须勇于探索创新不停步、主动担当干出新作为，以‘牡丹江样本’的示范力量推动助力全省行政执法协调监督事业高质量发展。”刘晓野局长说。
面对新的机遇和挑战，该局将从整章建制上下功夫，将拓宽监督渠道按下“快进键”，做到多个靶点齐发力。“我局在充分发挥原有3个行政执法监督联系点和26名行政执法监督员作用的基础上，创新设立了‘百名特约行政执法监督员队伍’和‘百家特约行政执法监督观测联系点’，将监督触角延伸到社会各界的‘毛细血管’，多角度收集分析行政执法过程中存在的典型问题。截至目前，全市梳理出的73个涉行政执法类问题已全部整改完毕，并建立长效机制，持续加大整治力度，确保问题不反弹。”刘晓野局长说。
同时，加强督导检查，确保执法责任落实。牡丹江市政府行政执法监督局配合牡丹江市纪委监委和省司法厅对全市各县（市）区重点执法单位进行了督导检查，评查行政处罚案件300余卷，发现问题20个。通过依规制发《行政执法监督通知书》、创新制发《调查通知书》《监督意见书》等措施，及时督促相关单位进行整改，同时也坚守“不以监督替代执法、不干扰正常执法”的底线，使对行政执法的协调监督既有力又有度，确保了执法责任的全面落实。牡丹江市司法局在全省率先加挂“人民政府行政执法协调监督局”牌子以来，监督权威得到显著提升、监督职责更加明确、政策落实更加有力、行政效率大幅提高。
面对这一庞大的受众人群，牡丹江市政府行政执法监督局于2023年8月15日依据《黑龙江省电梯安全条例》第十二条第一款“新安装电梯和移装电梯应当配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。鼓励在用电梯配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。”和第三十六条“负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养单位和特种设备检验机构实施监督检查”的规定，向牡丹江市市场监督管理局下达了《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕8号），要求牡丹江市市场监督管理局，作为电梯安全管理主管部门应履行监督检查职责。
“我们先后组织召开了由县市区局特种设备监察机构、电梯使用单位(主要为住宅小区物业单位)、电梯维保单位共286人参加的电梯安全工作会议。明确各方责任和完成时间，牡丹江市市场监督管理局在《监督通知书》的指导下积极履职，目前已完成加装备用电源的电梯达2511台，已完成加装备用电源电梯的小区达119个，全市无备用电源电梯配备整改工作已完成了76%，预计今年10月前将全部完成。”牡丹江市场监管局特种设备科科长介绍说。
牡丹江市政府行政执法监督局还积极运用“执法监督+行政检察+法治督察+行政复议”模式，对牡丹江市市场监管局、文广旅局、城管局等9家单位存在的执法问题整改情况进行了督导检查。通过评查行政处罚案件、开展明察暗访和伴随执法等方式，共发现程序不规范问题20余个，并及时进行了整改。2022年至今累计办理协调监督案件55件，有效促进了执法行为的规范化。
如何加强行政执法协调监督工作的立体维度？答案是多部门结合实际，同频共振、多点发力，打好执法监督“组合拳”。2023年，牡丹江市政府行政执法监督局与市营商局建立了涉行政执法类诉求办理衔接机制，并率先在全省市级12345政务服务便民热线平台设立了“市政府行政执法协调监督局”账号。目前，已累计办理协调监督案件200余件，有效提升了行政执法的透明度、公信力和响应速度。
“这个食品加工公司的制冷机一天到晚轰轰响，非常扰民，能不能帮想想办法？”2023年2月16日，这条信息经由牡丹江市12345政务服务便民热线通过“市政府行政执法协调监督局”独立账号推送后，牡丹江市政府行政执法监督局立即启动行政执法监督程序，在认真查阅相关法律规定，厘清有关部门职责权限后，依据《黑龙江省行政执法与监督条例》第三十五条、第三十六条相关规定，向牡丹江市城市综合管理局爱民分局发出《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕1号），约谈相关部门责任人，并将此案件转至市城管局爱民分局调查处理。
提升行政执法质效，为优化营商环境提供坚强法治保障；策划守护绿水青山专项行动；以市民发现问题的“小切口”解决民生急难愁盼“大问题”……牡丹江市政府行政执法监督局通过完善执法监督体系、创新执法监督方式，成功诠释了“谁来监督、监督什么、怎样监督”的民生问题全新答案。牡丹江市司法局以勇立潮头的能力作风、热血为民的初心坚守、科学专业的创新实践，全面实现了省司法厅要求的“一个体系建成、一份清单确立、一个平台搭建”的试点示范引领目标，为龙江乃至全国的行政执法监督工作高质量发展作出了成功探索、贡献了令人赞叹的“牡丹江方案”。