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《办法》共分为七章六十一条，包括总则、银团成员、银团贷款的发起和筹组、银团贷款合同、银团贷款管理、银团贷款转让交易和附则等部分。《办法》重点修订的内容包括：一是明确监管导向，要求银行开展银团贷款业务要更好支持实体经济发展，同时有效防范化解风险。二是丰富银团筹组模式、优化分销比例和二级市场转让规则，提升开展银团贷款业务的便利性。三是规范银团收费的原则和方式，进一步完善银团定价机制。四是对银团贷款管理提出了更为系统化的要求。此外，本次修订将“指引”修改为“办法”，并增加了监督管理等相关内容。

2024年3月22日至4月20日，《办法》向社会公开征求意见，金融机构、行业自律组织、专家学者和社会公众给予了广泛关注。我们对反馈意见进行认真研究，充分吸收科学合理建议。正式发布的《办法》与征求意见稿相比，主要在以下几方面进行了完善：一是优化分组银团的定义和分组标准，有利于银行的对照实施和银团成团。二是完善分销比例的相关规定，增加了对设置联合牵头行、副牵头行时的分销比例限制，更好推动同业合作和分散风险。三是进一步明确银团收费的相关要求，授权通过行业自律组织进一步规范银团贷款收费行为。四是对银团贷款转让中的优先受让权、受让方范围等内容进行了修订，更好满足二级市场转让的实际需求。

从筹组模式看，《指引》规定银团贷款应当基于相同条件，《办法》则纳入分组银团模式，改变了当前银团模式较为单一的现状，提升银行开展银团贷款业务的积极性。银行可以通过期限、利率等贷款条件分组，在同一银团贷款合同中向客户提供不同条件的贷款。分组银团贷款一般不超过三个组别，各组别原则上需要两家或两家以上银行参加，仅有一家银行的组别不得超过一个，且应当设置统一的代理行。

从二级市场转让看，《办法》允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让，但只能以未偿还的本金和利息整体按比例拆分形式进行。这能够进一步活跃银团贷款二级市场，释放沉淀的信贷资源。银行应根据相关监管规定，在银行业信贷资产登记流转中心等国家金融监督管理总局认可的信贷资产登记流转平台进行事前集中登记，并开展转让交易。

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会上，民革市委主委徐毅松、民盟市委主委陈群、民进市委主委黄震、农工党市委主委张全、致公党市委主委邵志清、九三学社市委主委钱锋、市工商联主席寿子琪、民建市委专职副主委胡开颜、台盟市委专职副主委李海泳、无党派人士代表翁华建分别围绕强化科技赋能产业全链条、优化科技成果转化体制机制、加快三大先导产业发展、推进生产性服务业发展、加快传统产业绿色化数字化转型等方面踊跃发言，积极建言献策。

龚正说，推进新型工业化是关系上海现代化建设全局的重大战略任务，对上海加快建设“五个中心”、实现高质量发展、构筑未来战略优势意义重大。近年来，上海统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，已经初步构建起现代化产业体系，推进新型工业化具有坚实的基础。推动上海新型工业化取得新的更大进展，要注重服务大局，注重深化改革，注重科创引领，注重开放合作，注重安全发展。要着力提升工业现代化水平，以科技创新推动产业创新，围绕发展新质生产力布局产业链，推动上海制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。着力巩固工业经济能级，持续扩投资、优布局、强韧性，巩固工业占全市经济的比重，不断提升工业发展质量。着力强化要素资源保障，着眼土地、资金、数据等方面，深化要素市场化改革，加快培育新型要素市场，进一步破除制约工业高质量发展的要素瓶颈。着力激发企业发展活力，培育具有国际竞争力的世界一流企业，做实做优重点企业“服务包”制度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。着力拓展开放合作空间，更大力度推动工业开放合作，持续优化重大生产力布局，推进长三角产业科创协同，深度融入全球产业链供应链体系，努力走在全国新型工业化前列。

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