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四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖在致辞中表示，近年来，四川坚定把发展文化旅游摆在重要位置，打造天府旅游名县，丰富文旅产品供给，挖掘文旅消费潜力，全省文旅经济呈现良好发展态势，文旅发展水平稳居全国第一方阵，建设世界重要旅游目的地迈出坚实步伐。当前文旅发展已迎来量质齐升、大有可为的重要窗口期。四川愿与大家一起优化场景、生态、文化和服务供给，大力发展“文旅+”新业态新赛道，推动自然保护地体系建设与生态旅游协调发展，共同开展考古发掘、研究与保护利用，持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务体系。

世界旅游联盟主席张旭表示，当今世界旅游业迅猛发展，中国已经形成全球最大的国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地。四川是“国宝”大熊猫的故乡，文旅资源富集，希望充分利用自身优势，围绕深化大熊猫品牌内涵、丰富产品供给、开拓精品线路、加快项目建设、大力营销推广，推动区域合作，增进国际交流。世界旅游联盟愿继续发挥桥梁和纽带作用，共享和交流旅游业提质升级举措，通过国际合作进一步提升四川文旅的国际影响力，为四川建设世界重要旅游目的地贡献力量。

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一是明确终端设备直连卫星服务管理的适用范围，表明国家坚持发展和安全并重，促进创新和依法治理相结合。从技术特点出发，明确了“终端设备”和“终端设备直连卫星服务”定义，为产业发展可能涉及的多种形态终端设备及服务模式的管理“打好提前量”；从“服务管理”和“终端设备管理”两方面明确了规定的适用范围，涵盖向我国境内提供服务的行为，以及我国境内涉及终端设备生产、组装、提供、销售和使用的全链条全环节；明确国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，表明国家对于终端设备直连卫星服务在技术研发、基础设施建设、服务发展和应用等方面的鼓励支持态度；明确了涉及终端设备和终端设备直连卫星服务的一般规定，并且要求任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的内容。

二是着重强调促进终端设备直连卫星产业发展，明确涵盖多方面、多层次的十二条促进措施。《征求意见稿》规定十二条发展与促进措施，明确对终端设备直连卫星服务在技术研发、融合创新、应用生态以及数据资源利用等方面的支持；鼓励在终端设备直连卫星服务有关基础设施依法依规建设和资源共享；支持卫星通信与地面移动通信的融合发展；鼓励通过终端设备直连卫星服务提高网络覆盖水平和应急保障能力；明确建立和完善终端设备直连卫星服务标准体系；鼓励、支持和引导各类企业在相关技术产业发展中发挥作用；鼓励开展人才培养和典型应用宣传推广；明确国家鼓励平等互利开展终端设备直连卫星服务有关的国际交流与合作。

三是细化落实上位法在终端设备直连卫星服务场景的理解适用，明确市场主体预期。《征求意见稿》明确终端设备以及向境内提供终端设备直连卫星服务的，应当依照法律法规的规定，取得有关许可和核准，采取措施防范非法设备入境；明确服务提供者应当在服务提供过程中符合市场秩序，保障消费者合法权益；明确终端设备直连卫星服务涉及的基础设施建设活动的管理要求；明确提供终端设备直连卫星服务的，应当使用符合规定的通信业务资源，涉及的地面设施和数据处理活动应当位于我国境内，并且满足法律、行政法规中有关网络安全、数据安全、个人信息保护、反电信网络诈骗、违法信息处置和真实身份验证的要求，建立健全投诉、举报机制；明确服务任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星从事违法犯罪活动的禁止性要求。

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