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城中村改造工作推进会今天(9月21日)举行。上海市委书记陈吉宁在会上强调,加快城中村改造,事关人民群众切身利益,事关更新改造可持续性,事关超大城市长远发展。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面践行人民城市理念,紧扣城市总体规划要求皇冠登陆地址,以更高站位、更大决心、更强合力,推进城中村改造迈出更大步伐,为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。
陈吉宁指出,加快城中村改造是人民群众期盼的重大民生工程,也是发展工程、治理工程,是改善民生刻不容缓的任务、责无旁贷的责任,是稳增长、扩内需的有效之举,是转变城市发展方式、推动城市高质量发展的长久之策,对于建设宜居、韧性、智慧的现代化城市具有重大意义。全市上下要进一步提高政治站位,树牢造福人民的政绩观,坚决贯彻落实中央决策部署,切实增强使命感、紧迫感皇冠登陆地址,咬定目标不放松,坚决打好攻坚战,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
陈吉宁指出,要强化规划“一盘棋”意识,坚持以城市总规为引领,紧扣总规确定的方向、目标和约束,在提升城市设计水平中推动改造项目与总规要求相呼应,更好统筹到规划“一张图”上。要优化居住空间和产业布局,居住布局要着眼完善配套、提升功能,向新城和新市镇集中,更好体现产城融合、职住平衡;产业布局要对照全市“产业地图”,加强低效产业园区整合归并、提质增效,促进园区规模化、集约化,提高产业园区运营管理水平。要坚持从实际出发,立足因地制宜,根据不同区域不同情况,科学确定改造方式和改造路径,把支持政策真正用好用足。要转变改造观念,把握开发节奏和时序,努力探索新模式、新路子,找到群众能接受、市场愿参与、财政可承受的平衡点,统筹处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当期利益与长远利益的关系。
陈吉宁强调,要加强城中村改造的组织领导、服务和支撑。相关部门要高效做好项目认定和审批服务、融资服务和协调。各地区要强化谋划和执行,谋划要深、先谋后动、动则必成,“一把手”要亲自上手,加大统筹力度,抓好督促落实,研究破解难题皇冠登陆地址,用好“三师联创”机制。各乡镇要坚持党建引领,做好群众工作,践行好全过程人民民主重大理念,坚持与群众商量办事,听取群众意见,最大程度争取群众的理解和支持。市、区国企要强化中坚和骨干作用,主动担当作为,承担更大责任皇冠登陆地址,更好发挥优势,从长周期出发进行土地储备和开发建设,做好运营管理和资产持有,助力城中村改造向前推进。
龚正就贯彻落实本次会议精神指出,要按照市委部署要求,紧扣目标、敢作善为、形成合力抓落实,以更大力度推动城中村改造提速扩容增效。要编制好三年行动计划和年度实施方案,形成启动一批、实施一批、储备一批的滚动推进态势,力争改造早见效、群众早受益。加强改造模式统筹、资金平衡统筹、资源配置统筹,把城中村改造与产业发展、重大工程建设和人居环境提升等工作结合起来,提升改造综合效益。压实各方责任,完善推进机制,加强协同联动,形成多方参与的强大合力。
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这几年,随着生态文明建设不断推进,美丽中国建设迈出坚实步伐,持续向好的生态环境正实实在在转化为人民群众的获得感、幸福感。也要看到,生态环境保护想要具有可持续性,除了推动生态文明理念深入人心之外,还要在保护的前提下,加快把蕴藏在自然生态环境中的生态资源转化为满足人类美好生活需要的生态物质产品和服务产品,将资源优势转变为经济优势,生态优势转变为发展优势。
开展调查核算,夯实生态产品价值转化基础。建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的生态利益导向机制,准确界定权能主体修复和维护绿水青山的法定义务,对乡村生态产品开展调查统计皇冠登陆地址,梳理生态产品类型、数量及价值量,构建区域生态产品数据库。同时,鼓励各地因地制宜制定和实施绿色发展的扶持措施,如税收优惠、财政补贴、绿色信贷等,释放政策红利、激活市场“乘法”,引导和激励企业、个人积极参与生态文明建设。
做强生态产业,活用市场机制将生态环境优势转化为经济发展的新动能。各地应打通生态产品生产、分配、流通、消费各环节堵点,畅通生态产品市场交易路径,同时,积极搭建生态产品交易中心、推介博览会、线上销售等不同形式的市场化平台,推动生态产品供需精准对接,提升绿水青山转化效益。此外,各地还可以围绕地区比较优势皇冠登陆地址,将生态优势与资本、技术、人口等结合起来,延长产业链条,提高产品附加值,提升发展“含绿量”和生态“含金量”,为高质量发展注入新动能。
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