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三炷青烟，一世循环；观香预事，善恶难辨；求于香火，止于灰烬；举头三尺，福祸由天。一位看香卜算之奇人，一段抽丝剥茧之奇事，到头来，这香炉中的因果……其实早已注定！
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2023年5月17日，当列车停在西宁火车站站台，警方押着李某走出车厢时，逃亡4年的他被遣返回国。对公安机关来说，长达4年的追逃之路，也画上了圆满的句号。近日，公安部下发《关于对全国公安机关“猎狐2023”专项行动成绩突出集体和个人予以表扬的通报》，其中，青海省西宁市公安局城中公安分局指挥中心荣获“猎狐2023”专项行动成绩突出集体，城中公安分局经侦大队大队长薛晓峰荣获成绩突出个人。10月2日，记者对这起案件进行了采访，办案民警讲述了这长达4年追逃工作背后的故事。
2018年6月，李某伪造青海某房地产营销策划有限公司营业执照及相关印章，冒充房屋中介人员，先后与房主敏某、张某某签订《三方购房协议》，并以资金监管为由骗取敏某22万元、张某某10万元，合计32万元购房款后逃匿。李某以为自己逃了被害人就找不到他。不料，被害人报案，警方对李某立案侦查。2019年5月对李某采取网上追逃措施。知道这一切后，李某犹如惊弓之鸟，开始了逃亡之路。
“旅客朋友们，昆明站到了。”随着列车的报站广播声迈博国际官网，李某才渐渐回过神来。他和女友匆匆下车，换乘前往西双版纳傣族自治州的大巴车。大巴车在崎岖的山路上颠簸前行，李某的心也随之起伏不定。他时刻警惕着周围的情况，生怕被警方发现。经过长时间的奔波，两人终于到达了西双版纳的一边境口岸。这里是一个繁忙的边境口岸，人流如织，车水马龙。李某和女友混在人群中迈博国际官网，小心翼翼地穿越口岸，来到了缅甸境内。
李某在缅甸的日子并不好过。他虽然逃出了国门，但并不意味着就安全了。他时刻担心被警方发现，每天都生活在恐惧之中。为了生计，他用骗来的钱在缅甸投资了服装生意。然而，李某被合伙人骗得血本无归，还欠下一大笔外债。当他试图讨要说法时，却遭到了对方的毒打和绑架，还把他关在一个偏僻的地方。虽然在国外的日子步履维艰，但是李某还心存侥幸，无时无刻躲避警方的视线。
李某已潜逃出境，境外缉捕困难重重，城中公安分局党委定下追逃在境外、基础在境内的工作要求，及时调整工作思路、改进工作措施，全力开展追逃工作。“对李某开展追逃工作，我们依托相关应用平台，系统开展细致研判迈博国际官网，深度分析其人员关系、资金状况、藏匿地址、生活习性等信息，科学制定以情报导侦为基础、以攻心感化为重点、以法律威慑为手段，层层递进的情、理、法并重的追逃方案，灵活开展劝返工作。”薛晓峰介绍。
李某在境外无法与其直接取得联系，民警决定从李某家人入手，这是劝说过程的第一步，也是至关重要的一步，因为只有建立起信任和沟通的桥梁，才能有效传递信息。民警希望能够通过李某家人的劝说，使其主动投案自首。在与李某家人取得联系后，民警深入了解了李某家人对他的看法与态度，更好地制定劝说策略。随后，民警向李某家人传达了警方的决心和诚意，耐心解释了李某的罪行以及逃避法律制裁的后果。
在对李某家人不断做工作的同时，城中公安分局经侦大队还积极争取省公安厅经侦总队、西宁市公安局经侦支队的支持，实现上下对接、信息互通、有序衔接。与相关部门加强协作，准确掌握李某的落脚点等信息，另一方面开拓跨省合作空间，充分运用跨区域警务协作机制，推动跨省数据共享，广泛深入与省外警方的密切合作，积极协调警务合作中的困难问题，实施联合追逃，提升追逃效率。
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珠江委主任吴小龙指出，近年来，在水利部的正确领导下，在全国节水办的关心和指导下，珠江委及流域各级水行政主管部门主动作为、认真履职，在节水型社会建设、非常规水利用、节水教育宣传及科普、发展节水产业等方面取得显著成效，提前超额完成“十四五”县域节水型社会达标建设目标，8个再生水利用配置试点城市中期评估为良好以上，流域云南、贵州、广西、广东、海南5省(区)全部出台“节水贷”金融服务产品。
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“作为法治政府建设的先锋，牡丹江市司法局肩负着引领行政执法协调监督工作走深走实、创造新时代新篇章的重要使命，向公众展示出行政执法监督护航发展、维护稳定、服务民生的优秀答卷，必须勇于探索创新不停步、主动担当干出新作为，以‘牡丹江样本’的示范力量推动助力全省行政执法协调监督事业高质量发展。”刘晓野局长说。
面对新的机遇和挑战，该局将从整章建制上下功夫，将拓宽监督渠道按下“快进键”，做到多个靶点齐发力。“我局在充分发挥原有3个行政执法监督联系点和26名行政执法监督员作用的基础上，创新设立了‘百名特约行政执法监督员队伍’和‘百家特约行政执法监督观测联系点’，将监督触角延伸到社会各界的‘毛细血管’，多角度收集分析行政执法过程中存在的典型问题。截至目前，全市梳理出的73个涉行政执法类问题已全部整改完毕，并建立长效机制，持续加大整治力度，确保问题不反弹。”刘晓野局长说。
同时，加强督导检查迈博国际官网，确保执法责任落实。牡丹江市政府行政执法监督局配合牡丹江市纪委监委和省司法厅对全市各县（市）区重点执法单位进行了督导检查，评查行政处罚案件300余卷，发现问题20个。通过依规制发《行政执法监督通知书》、创新制发《调查通知书》《监督意见书》等措施，及时督促相关单位进行整改，同时也坚守“不以监督替代执法、不干扰正常执法”的底线，使对行政执法的协调监督既有力又有度，确保了执法责任的全面落实。牡丹江市司法局在全省率先加挂“人民政府行政执法协调监督局”牌子以来，监督权威得到显著提升、监督职责更加明确、政策落实更加有力、行政效率大幅提高。
面对这一庞大的受众人群，牡丹江市政府行政执法监督局于2023年8月15日依据《黑龙江省电梯安全条例》第十二条第一款“新安装电梯和移装电梯应当配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。鼓励在用电梯配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。”和第三十六条“负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养单位和特种设备检验机构实施监督检查”的规定，向牡丹江市市场监督管理局下达了《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕8号），要求牡丹江市市场监督管理局，作为电梯安全管理主管部门应履行监督检查职责。
“我们先后组织召开了由县市区局特种设备监察机构、电梯使用单位(主要为住宅小区物业单位)、电梯维保单位共286人参加的电梯安全工作会议。明确各方责任和完成时间，牡丹江市市场监督管理局在《监督通知书》的指导下积极履职，目前已完成加装备用电源的电梯达2511台，已完成加装备用电源电梯的小区达119个迈博国际官网，全市无备用电源电梯配备整改工作已完成了76%，预计今年10月前将全部完成。”牡丹江市场监管局特种设备科科长介绍说。
牡丹江市政府行政执法监督局还积极运用“执法监督+行政检察+法治督察+行政复议”模式，对牡丹江市市场监管局、文广旅局、城管局等9家单位存在的执法问题整改情况进行了督导检查。通过评查行政处罚案件、开展明察暗访和伴随执法等方式，共发现程序不规范问题20余个，并及时进行了整改。2022年至今累计办理协调监督案件55件，有效促进了执法行为的规范化。
如何加强行政执法协调监督工作的立体维度？答案是多部门结合实际迈博国际官网，同频共振、多点发力，打好执法监督“组合拳”。2023年，牡丹江市政府行政执法监督局与市营商局建立了涉行政执法类诉求办理衔接机制，并率先在全省市级12345政务服务便民热线平台设立了“市政府行政执法协调监督局”账号。目前，已累计办理协调监督案件200余件，有效提升了行政执法的透明度、公信力和响应速度。
“这个食品加工公司的制冷机一天到晚轰轰响，非常扰民，能不能帮想想办法？”2023年2月16日，这条信息经由牡丹江市12345政务服务便民热线通过“市政府行政执法协调监督局”独立账号推送后，牡丹江市政府行政执法监督局立即启动行政执法监督程序迈博国际官网，在认真查阅相关法律规定，厘清有关部门职责权限后，依据《黑龙江省行政执法与监督条例》第三十五条、第三十六条相关规定，向牡丹江市城市综合管理局爱民分局发出《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕1号），约谈相关部门责任人，并将此案件转至市城管局爱民分局调查处理。
提升行政执法质效，为优化营商环境提供坚强法治保障；策划守护绿水青山专项行动；以市民发现问题的“小切口”解决民生急难愁盼“大问题”……牡丹江市政府行政执法监督局通过完善执法监督体系、创新执法监督方式，成功诠释了“谁来监督、监督什么、怎样监督”的民生问题全新答案。牡丹江市司法局以勇立潮头的能力作风、热血为民的初心坚守、科学专业的创新实践，全面实现了省司法厅要求的“一个体系建成、一份清单确立、一个平台搭建”的试点示范引领目标，为龙江乃至全国的行政执法监督工作高质量发展作出了成功探索、贡献了令人赞叹的“牡丹江方案”。