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检方指控称，2023年1月，被告人徐福浦至市公交集团张剑锋办公室，以向纪委等部门举报张剑锋与蔡显志之间有不正当利益关系相要挟，向张剑锋、蔡显志索取200万元，并多次与蔡显志就索要金额等谈判。2023年1月10日，张剑锋、蔡显志因害怕徐福浦举报，不得不在徐福浦答应不再举报张剑锋的条件下支付其60万元，蔡显志指使邹丽芳等人先后向徐福浦转账共计51万元。当月14日，徐福浦与蔡显志等人在江山市一饭店内签订“赔偿协议”。

徐福浦与蔡显志曾签订赔偿协议书显示，甲方蔡显志与乙方徐福浦于2022年6月份开始合作竞标杭州市公交集团房产出租租赁事宜，前期所有投资由乙方徐福浦负责出资，甲方蔡显志负责项目操作黄金城电子贵宾会，现由于甲方自2022年9月单方面开始违规操作造成项目流产。现经双方本着平等协商、互谅互让的原则，经协商达成协议，甲方自愿一次性赔偿乙方误工费、交通费、住宿费及其他费用60万元。

判决认定称，2023年1月9日，徐福浦至张剑锋的办公室，以向纪委等部门举报张剑锋与蔡显志之间有不正当利益关系相要挟，向张剑锋索取200万元。张剑锋表示拒绝，但私下要求蔡显志务必处理好此事并称“钱该给就给”。为此，蔡显志、张剑锋与徐福浦多次“谈判”。后蔡显志、徐福浦商定，蔡显志支付徐福浦60万元，徐福浦不再举报张剑锋。