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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标亚博手机网页版登录入口,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面亚博手机网页版登录入口,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革亚博手机网页版登录入口,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》亚博手机网页版登录入口,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    10月10日,在聊城市茌平区的海森华宠(山东)宠物用品有限公司车间,一袋袋豆腐猫砂正“走下”生产线。该公司负责人张富海告诉记者,在宠物猫市场中,猫砂仅次于猫粮,是养猫家庭的必入产品。今年以来,该公司共出口猫砂3200余吨,销售额达1510万元(人民币,下同),产品远销俄罗斯、美国、印度尼西亚等13个国家和地区。

    “猫砂市场上的主流产品为矿砂与植物猫砂,两者对比而言,可降解、可冲水,原材料可再生的植物猫砂更受养宠人士的喜爱。”据张富海介绍,海森华宠(山东)宠物用品有限公司利用豆渣作为主要原材料生产猫砂,投资新建了两条植物猫砂自动化生产线。“植物猫砂以大豆加工企业的‘下脚料’豆渣为主料,实现了‘废物’再利用,而且该产品具有除臭性强、可冲厕等特点,广受养宠人士推崇。”

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    江苏省民政厅党组成员、副厅长林莉介绍,江苏自2020年起即在全省统一部署困难老年人家庭适老化改造工作,多措并举赋能“原居享老”,已经高质量完成14余万户老年人家庭适老化改造,取得积极成效。本轮居家适老化改造受益面更广,面向全省所有的常住老年人家庭,将加速推动智能化、健康化的适老产品用品进入老年人家庭,有效提高老年人居家养老的安全性、便利性。

    “参与此次适老化改造补贴项目的老年人不仅不限困难老年人亚博手机网页版登录入口,而且不限江苏户籍,只要是常住江苏的60周岁及以上老年人,改造房屋为老年人本人、老年人租住他人房屋或居住子女、亲属房屋,经房屋产权人授权同意的亚博手机网页版登录入口,均可以申请。”江苏省发展和改革委员会资源节约和环境保护处二级调研员巫良白说,本轮居家适老化改造服务范围覆盖2089万名江苏常住老年人。

    根据此次配套推出的《江苏省消费品以旧换新居家适老化改造补贴建议目录》,江苏各市可以根据当地实际和老年人需求,细化补贴目录。目录清单中包含三大类50个项目,种类、数量较之前有了大幅提升,增加了智能监测产品亚博手机网页版登录入口,比如溢水报警器、电力脉象仪、煤气泄漏报警器、生命体征监测雷达等;增加了辅具设备亚博手机网页版登录入口,比如助行器、护理床、智能马桶、适老家具等。

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