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陈炳新同志于1933年7月出生,广东新会人。1953年,毕业于华东水利学院(现河海大学)水工系。同年,在燃料工业部水力发电建设总局科学试验所水工组工作。1956年电力工业部水电科学研究院成立后,在水工研究室任专业组组长,从事工程水力学方面的实验研究。1959年,毕业于清华大学工程力学研究班。1959—1969年,任中国水科院水工研究所专业组副组长。1969—1978年,任水利电力部第十一工程局勘测设计研究院副总工程师兼科研所所长。1979—1984年,先后任中国水科院水工研究所专业组组长、副所长。1984—1987年,任中国水科院副院长。1988年,任中国水科院副院长兼院党委书记。1990年3月—1993年8月,任中国水科院院长。1990年,任《水利学报》主编。曾任中国水利学会理事、中国水利学会水利量测技术专业委员会第一届至第五届(1989—2008年)主任委员。
陈炳新同志长期致力于水利水电事业研究,尤其是在水流空化监测技术的发展研究方面做出了突出的贡献。他参与新安江水电站厂房顶溢流坝泄洪原型实验,对流量、脉动压力、振动、空蚀、水面线、河床冲刷、雾化、拉板应力、挑距、冲刷、尾水波动等要素进行了全面观测,提出安全监测及对过流面平整度处理意见leyu乐鱼,积累了厂顶溢流脉动振动等宝贵资料。在长期工作中,他组织科研人员针对水利水电工程建设中出现最多的气蚀破坏、掺气、压力脉动等问题开展了大量模型实验和原型观测研究,提出的利用水流空化噪声声压级变化识别水流空化初生的判别方法已发展成为一种重要的水流空化监测技术,经过不断的改进和完善,在减压模型实验和水力学原型观测中推广使用。他组织研发了多种室内实验及原型观测仪器设备,推动了高速水流空化空蚀及掺气减蚀等方面的技术发展。他参与发表的论文《新安江水电站厂房顶溢流原型观测》获得水利电力部科学技术进步奖论文二等奖。他还参与完成多项科研项目,其中“乌江渡水电站高速水流原型观测”获得水利电力部科学技术进步奖应用二等奖,“漫湾水电站1993年非正常度汛安全性及对策研究”获得电力工业部科学技术进步奖应用二等奖。1992年,享受国务院政府特殊津贴。
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总体来看,尽管西方对中国的认知问题正在被深入讨论,但误解却屡次出现。首先,在改革开放之前,西方认为中国是一个封闭的国家,并将其自动归入东欧集团,这本身就是错误的。西方的第一个误解是,中国的社会主义制度无法创造财富。这个结论来自于对苏联、中东欧国家和东德等许多例子的认知。然而,今天的中国已经证明了这一看法是错的。
第三个阶段大约在21世纪初期,一个关键时间点是中国在2001年加入世贸组织。此后,西方开始相信,虽然中国是社会主义国家leyu乐鱼,但它在经济上表现出色,成为一个重要市场和“世界工厂”。西方试图指导中国按照他们喜欢的规则行事,但却逐渐意识到,中国已足够强大、重要且自信,倾向于按照自己的规则行事。从上海合作组织到RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)、金砖国家、“一带一路”倡议,以及中国在全球范围的其他重大努力,都再一次证明了西方的误判。
首先是意识形态的回归,这一现象在德中双方都有所体现。在德国及西方,意识形态化愈发严重leyu乐鱼,尤其是在以价值观为导向的政策讨论中leyu乐鱼,最终常陷入没有对话余地的境地。外交政策高度意识形态化,这在历史上是少见的。在维利·勃兰特和赫尔穆特·施密特等领导时期,德国也曾重视价值观,但仍能与持不同价值观的国家展开对话并达成妥协。
当前,德国对华政策的一个显著特征是政治讨论和经济讨论的分裂。在政治领域,有人强调德国对中国的依赖,主张降低风险,推行“去风险”战略;而在经济领域,一些大企业的负责人则指出,中国市场占据了全球市场的一半,他们将继续加大在中国的投资。许多企业早就意识到,中国已成为技术领导者,并因此与中国开展合作。因此,当政治家在警惕德国对中国的依赖时,企业家则表示:“我们想要参与全球最大的市场,因为不参与的人将在全球失去竞争力。”这种紧张关系迟早得解决,希望最终的结果是有利于企业的思维方式。
桑德施奈德:正如之前提到的,欧洲各国在对华政策上存在不同立场。例如,匈牙利总理欧尔班寄希望于中国的投资,尤其是在“一带一路”倡议下,他因此采取了更加务实且友好的立场。而波罗的海国家则对中国持批评态度,因为他们希望通过这种态度讨好美国,毕竟他们依赖美国的保护。北欧国家传统上对中国的立场也偏向于批评态度。
德国是中国在欧洲最重要的贸易伙伴。当然,地理位置也在一定程度上影响了关系的发展。例如,在杜伊斯堡leyu乐鱼,由于杜伊斯堡港与中国的铁路连接,并因此创造了数千个工作岗位,当地人对中国抱有很大的兴趣;在大众汽车总部所在地沃尔夫斯堡,因大众在中国市场的成功为成千上万的人提供了就业机会,这也改变了当地对德中关系的看法。然而,在其他城市,许多人可能对德国与中国贸易的益处不甚了解,进而导致立场不同。
桑德施奈德:人文交流在增进欧洲与中国关系中发挥着极为重要的作用。据我的经验,总体而言,中国人对德国和欧洲的了解比德国人对中国的了解更多。比如,在中国,包括政府内部,有许多人会说德语。而在德国,会中文的人却很少leyu乐鱼,能够深入了解中国文化和社会的人更少。中文在德国的学校教育中普及率也很低,而语言是交流的起点。双方对彼此的了解越多,就越能避免误解。因此,理解对方的历史至关重要。
埃伯哈德·桑德施奈德(Prof. Dr. Eberhard Sandschneider)leyu乐鱼,德国著名国际问题研究学者、中国问题专家。曾任德国外交关系协会研究所所长、柏林自由大学政治和社会科学系主任、德国联邦安全政策研究院咨询委员。现为柏林自由大学荣休教授、“柏林全球顾问”咨询公司合伙人。桑德施奈德教授的研究重点包括德国外交政策、跨大西洋关系以及亚太地区政治,特别关注中国的内政和外交政策。他在这些领域撰写了大量的著作和学术文章。
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《规定》作为京津冀三地区域协同立法项目,明确了京津冀区域内以社会保障卡为载体,在人力资源、社会保障、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现跨省通用、一卡多用,实现了京津冀同一文本、同步审议、同步表决、同步实施,以法治形式固化了三地社会保障卡一卡通工作已有成果,为三地公共服务共建共享提供了法律支撑。
协调联动,以“小切口”推动“大协同”。将“一卡通”建设作为深入推进京津冀协同发展的着力点,聚焦与群众生活密切相关的公共服务项目,持续推进社保卡功能集成、服务融合。组建18个市级单位参加的工作专班,与北京市、河北省共同签署了京津冀“一卡通”合作框架协议leyu乐鱼,通过社保卡“一卡通”的“小切口”推动京津冀三地“大协同”。
拓展功能,以“小卡片”普惠“大民生”。将社保卡过去单一的看病就医、金融支付功能拓展到目前的人社服务、政务服务、就医购药、交通出行、文化体验、旅游观光、待遇发放、公共信用等8大应用场景,人社服务和乘坐公交地铁、文化旅游、待遇补贴发放等多项功能“一卡通办”,全市340万退休人员养老金、44项惠民惠农补贴通过社保卡发放,以一张社保卡加载贴近群众的民生服务。
高效便民,以“小窗口”优化“大服务”。建设1790个服务网点、18个社保卡体验中心,开通津心办APP、人社APP、电子社保卡APP等线上服务渠道,“一公里”服务圈即可即时制卡、查询办理、体验服务。目前,全市社保卡持卡人数达到1385.01万人,其中第三代社保卡持卡人数达到635.59万人,电子社保卡签发1067.87万人。
共建共享,以“小接口”联通“大数据”。与北京市、河北省共同制定京津冀“一卡通”业务和技术标准,同步建设“一卡通”信息化平台,同步与全国服务平台对接,同步完善信息数据库,实现了三地社保卡业务互认、数据互通、功能对接。截至目前,25项人社服务事项实现“一卡通办”,6.4万家医疗机构实现“一卡通结”,3900余条交通线路实现“一卡通乘”,193家旅游景区实现“一卡通游”,23家博物馆实现“一卡通览”,171家图书馆实现“一卡通阅”,初步形成了覆盖京津冀城乡居民服务的“一卡通”生态。