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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程华会体育官网入口,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类华会体育官网入口,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”华会体育官网入口,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》华会体育官网入口,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    金秋丝路迎盛会,藏蓝护航守平安。2024年9月20日至22日,以“践行全球文明倡议,深化文明交流互鉴”为主题的第七届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会在敦煌成功举办。来自50个国家和国际组织,国内外800多名嘉宾,出席开幕式、敦煌论坛、文化展览、文艺演出、招商推介等5个方面18项主题活动及多场次双边会见活动。酒泉公安在甘肃省公安厅和市委市政府的坚强领导下,锚定“国之大事、省之要事、警之重事”方向,认真履行属地责任,按照“绝对安全、万无一失”的要求,在往届成功经验基础上,充分发挥酒泉公安数字警务领先优势,圆满完成了文博会安保任务。

    为切实加强文博会安保工作,省公安厅党委,酒泉市公安局党委高度重视,超前谋划,以最高站位精心组织实施。成立由酒泉市公安局主要领导任组长的安保工作领导小组,全面统筹安保勤务组织实施。酒泉、敦煌两级公安机关组建安保指挥部和现场指挥部,市局党委成员及敦煌市公安局班子成员分块承包安保任务,下设12个工作单元履行职责,优化形成“1+1+1+1+19”方案预案体系,对涉会场馆、住地、线路等采取团队化运作、整建制包抓责任模式,充分发挥整体作战优势。在敦煌安保指挥大厅接入各安保小组350兆对讲机、4G执法记录仪信号,建成“智能串联、一体指挥、一呼百应”的指挥调度中枢系统,可视化指挥调度安保警力。文博会安保期间,省公安厅党委委员、副厅长张承平,酒泉市副市长、市公安局党委书记、局长赵志刚一线调度、现场督导,看望慰问参战民辅警;省厅、市局合成作战、治安、督察、科信、交警、出入境等部门随警作战;酒泉、敦煌两级公安机关党委班子成员全程指挥、统筹协调,各县市(分)局携手并肩、密切合作,全体参战民警恪尽职守、忠诚履职,层层压实战时工作责任,推动各项工作细化到人、量化到岗、实化到事华会体育官网入口,确保了安保工作有力有序。

    按照文博安保“备战、临战、实战”三步走推进模式,进一步强化指挥调度、通信保障和各安保团队之间的协同作战水平。全面复建5个环敦公安检查站,充分发挥检查站“护城河、过滤网、筛查器”作用,24小时不间断对入敦人员、车辆、物品进行双向全面检查,严密入城防控线,从外围最大限度阻断安全隐患。自启动等级查控勤务以来,共核查车辆2万余辆次,人员8万余人次。同步加强街面巡逻,落实定点武装执勤、屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务,提高见警率、增强威慑力。按照“先清场、后封控、再安检”的原则,对涉会场所全面进行搜爆安检、封控管理,24小时布警值守警戒。会议期间采取“应检必检、远端安检、礼遇免检”的措施,确保了核心区“人干净、物干净、绝对安全”。

    结合“夏季社会治安打击整治行动”,组织600余名警力,在全市范围内部署开展社会面治安大清查2次。围绕道路交通、特种行业、娱乐场所、危化物品、网络安全等要素,按照“滚动排查、全面摸底、逐一整治、整体推进”的工作思路,采取“分片区、网格化、地毯式”的工作方式,全面彻底排查整治安全隐患,确保内部绝对干净。督促敦煌169家重点场所、要害部位全部落实人防、物防、技防措施。指导敦煌市公安局集中开展露营基地清理整治,寄递物流、机修业、散装汽油、危化物品排查整治。排查登记“低慢小”飞行器,对持有人开展安全教育宣传。精细落实省公安厅“严管十条”措施,全面清剿道路交通风险隐患,对沙州夜市、鸣沙山月牙泉景区、四大演出场所主要道路电动两轮车、三轮车非法载客进行专项整治,全面提升道路交通安全管理水平。

    坚持以人民为中心的发展思想,秉持管理与服务并重理念。在安保工作中始终坚持严格、规范、公正、文明执法,在安检查控、交通管制、闭环管理等方面进一步优化完善勤务安排,最大限度便利嘉宾活动、减少对群众游客的影响,充分展示酒泉公安良好形象。通过新媒体平台提前发布文博会车道启用、交通分流等通告,活动期间道路一律不封控,不影响群众生产生活,实现安全效果与社会效果的有机统一。在涉会场所设置安检通道和免检通道,配齐安检设备,在严格落实逐人逐物安检的同时,加强远端安检、候检引导等措施,加快过检速度,提升安检效率。坚持严管厚爱,加强政治建设和一线党组织建设,建立1个临时党总支和24个临时党支部,严明纪律要求,严格管理措施。科学部署勤务,合理安排警力,做好执勤警力“衣食住行”保障,确保安保队伍始终保持旺盛的战斗力。全方位、多媒介宣传民警连续奋战、无私奉献和顽强拼搏的生动实践和感人事迹,协调各级各类主流媒体记者深入报道安保活动,营造了良好的安保舆论氛围,向到场的中外嘉宾展示出酒泉公安一流的职业素养和良好的精神风貌。

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    “天下黄埔是一家。”云南省黄埔军校同学会会长于干千称,战争年代,广大黄埔师生体现义无反顾的爱国精神,百折不挠的革命精神,奋不顾身的牺牲精神,恪守天职的负责精神,亲爱精诚的团结精神,知难而进的奋斗精神,无私忘我的奉献精神。这是黄埔精神的具体体现华会体育官网入口,更是民族精神的生动反映,在今天仍不失现实意义,仍需发扬光大。

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