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“对电动自行车的共识不足。”2023年某学术论坛杂志发布的《学术城市交通治理产权认知的社会学分析—— 以电动自行车治理为透视场景》一文中,作者提出,不仅各国政策迥异,即使在同样的政策大环境下,不同行动者对电动自行车的理解也不同。这样一种缺乏共识性预期的交通工具的大规模运用,成为城市空间互动的重要主体之一,存在许多潜在冲突。

在规范标准的同时,各地也多次针对电动自行车违规改装、提速等问题展开打击和整改。例如,今年4月15日,上海青浦警方在“砺剑2024”第八次集中清查整治行动中,成功捣毁2个制售伪劣电动自行车团伙,抓获犯罪嫌疑人8名凯发备用官网下载,现场查获各类电瓶950组、改装电动自行车4辆。该团伙为增加续航将电动自行车国标48V电瓶非法改装至60V、72V对外进行销售,为提升车速破解电机将最高限速提速80%。

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    早在今年8月底前,上海便已按照中央督察整改要求,开启一轮专项执法行动。“我们对全市145家机动车排放检验机构进行全覆盖现场检查,共发现各类问题260个,涉及检验机构121家,这一数字意味着上海超八成的检验机构存在问题。”上海市生态环境局副局长汤臣栋表示,从发现问题来看,机动车排放检查机构和维修机构弄虚作假问题主要呈现如下特点:一是造假手段多样,不断翻新,且趋于隐蔽化、多样化、专业化;二是市场环境不规范,机构之间低价揽客、恶性竞争;三是守法成本高、违法成本低,不仅案件调查取证难度大,而且处罚金额不高,对违法机构的震慑力度不足。

    针对该现象,10月以来凯发备用官网下载,上海再次组织专项整治“清风行动”,在市级层面成立了机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作专班,成员单位包括市生态环境局、市公安局、市交通委、市市场监管局、市高级人民法院、市人民检察院等六部门。专项行动在面上对全市145家机动车排放检验机构、149家维修机构实施全覆盖现场检查凯发备用官网下载,全面深入排查弄虚作假违法行为。

    对于存在弄虚作假违法行为的机构,按照“从严、从重、从快”的原则予以查处,对两年内发现的问题进行追溯。对于查实的违法行为,在生态环境行政处罚基础上,依法采取停止采信数据、实施信用联合惩戒,并对情节严重的移送市场监管部门取消检验检测资质,涉嫌违法构成犯罪的移送公安部门。此外,深入调查作弊装置上下游环节,坚决斩断作弊装置生产、销售和使用的利益链,以及虚假维修和作弊检验的利益链。并通过严厉打击一批违法行为、严肃查处一批重大案件、公开曝光一批典型案例,建立和完善长效监管机制。

    “2024年5月和8月,青浦区生态环境局分别就辖区内某机动车排放检验机构弄虚作假违法行为作出行政处罚。近期,市环境执法总队执法人员对该机构进行‘回头看’检查时发现,有11部柴油车在检测时排放明显可见黑烟,但该机构仍出具合格报告凯发备用官网下载,存在弄虚作假问题。根据相关法规,该机构在二年内因提供虚假证明文件受过二次以上行政处罚,又提供虚假证明文件,符合‘提供虚假证明文件案’的立案追诉标准,已移送公安机关调查处理。同时,因其违法情节严重,还将移送市场监管部门取消其检验资格。”上海市生态环境局执法总队总队长吴惠彪向记者介绍了近期查处的机动车排放检验典型案例。

    汤臣栋介绍,自10月专项整治行动启动以来,上海已检查机动车排放检验机构82家,完成全覆盖任务的57%;检查维修机构32家,完成全覆盖任务的21%。检查发现各类问题222个。其中,弄虚作假突出问题51个,涉及检验机构37家。主要问题包括:将冒黑烟车辆判定合格、擅自放宽检验方法、车辆转速曲线异常平直、检测过程中检测员未上车、检验环节缺失等5种情形。对于发现上述问题的机构,上海市执法部门已立案35起,停止采信数据结果4家,拟取消检验检测资质2家,有效打击行业违法违规检测行为。

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    中共中央政治局常委、国务院总理李强10月22日至24日在宁夏、内蒙古调研。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护和国家能源安全工作的重要指示精神,着眼国家战略和全局需要,坚持生态优先、绿色发展,立足资源禀赋、发挥特色优势,扎实推进“三北”防护林体系等重点生态工程建设凯发备用官网下载,做好能源保供工作,为高质量发展提供有力保障。

    在宁夏银川,李强来到宁夏沙漠绿化与沙产业发展基地,听取推进黄河“几字弯”宁夏攻坚战和全区荒漠化治理等汇报,走进林地与治沙英雄王有德等围坐交流。李强对当地干部群众数十年接力防沙治沙、创造“绿进沙退”奇迹予以高度赞许,勉励大家传承治沙的干劲和精神,坚持科学方法,完善区域协作机制,努力改善生态环境,同时发展多种经营凯发备用官网下载,带动群众增收致富。在国能宁煤公司煤制油项目区,李强详细了解现代煤化工发展情况,察看产品及应用。在宁东200万千瓦复合光伏基地,李强听取宁夏构建新型能源体系、开拓电力外送通道等汇报。他说,能源保障和安全须臾不可忽视,要持续开展能源技术攻关,推动煤炭资源就地深加工凯发备用官网下载,充分发挥综合效应。要面向更多生产生活应用场景,加大政策引导和支持,用好建筑物外立面特别是屋顶空间,进一步释放光伏等新能源发展潜力。

    在内蒙古鄂尔多斯、呼和浩特,李强实地调研西柳沟龙头拐生态清洁小流域水土保持综合治理、库布其沙漠北缘锁边林带建设、大青山前坡生态治理、蒙草集团草种业科研及良种推广、伊利智慧健康谷乳业技术创新等工作。他强调,深入推进“三北”防护林体系等工程建设、筑牢我国北方重要生态安全屏障意义重大。要坚持因地制宜,高效集成各方资源凯发备用官网下载,形成生态保护修复更大合力。支持有条件的企业开展基础研究,为相关领域科技创新和产业发展提供支撑。大力发展沙地林果、中草药材、生态旅游、生态农牧等特色产业,把沙漠变成聚宝盆,努力实现生态效益、经济效益和社会效益多赢。

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