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总体来看,尽管西方对中国的认知问题正在被深入讨论,但误解却屡次出现。首先,在改革开放之前,西方认为中国是一个封闭的国家,并将其自动归入东欧集团,这本身就是错误的。西方的第一个误解是,中国的社会主义制度无法创造财富。这个结论来自于对苏联、中东欧国家和东德等许多例子的认知。然而,今天的中国已经证明了这一看法是错的。

第三个阶段大约在21世纪初期,一个关键时间点是中国在2001年加入世贸组织。此后,西方开始相信,虽然中国是社会主义国家,但它在经济上表现出色,成为一个重要市场和“世界工厂”。西方试图指导中国按照他们喜欢的规则行事,但却逐渐意识到,中国已足够强大、重要且自信,倾向于按照自己的规则行事。从上海合作组织到RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)、金砖国家、“一带一路”倡议,以及中国在全球范围的其他重大努力,都再一次证明了西方的误判。

首先是意识形态的回归,这一现象在德中双方都有所体现。在德国及西方,意识形态化愈发严重,尤其是在以价值观为导向的政策讨论中,最终常陷入没有对话余地的境地。外交政策高度意识形态化,这在历史上是少见的。在维利·勃兰特和赫尔穆特·施密特等领导时期,德国也曾重视价值观,但仍能与持不同价值观的国家展开对话并达成妥协。

当前,德国对华政策的一个显著特征是政治讨论和经济讨论的分裂。在政治领域,有人强调德国对中国的依赖,主张降低风险,推行“去风险”战略;而在经济领域,一些大企业的负责人则指出,中国市场占据了全球市场的一半,他们将继续加大在中国的投资。许多企业早就意识到,中国已成为技术领导者,并因此与中国开展合作。因此,当政治家在警惕德国对中国的依赖时,企业家则表示:“我们想要参与全球最大的市场,因为不参与的人将在全球失去竞争力。”这种紧张关系迟早得解决,希望最终的结果是有利于企业的思维方式。

桑德施奈德:正如之前提到的,欧洲各国在对华政策上存在不同立场。例如,匈牙利总理欧尔班寄希望于中国的投资,尤其是在“一带一路”倡议下足球网上下注网址,他因此采取了更加务实且友好的立场。而波罗的海国家则对中国持批评态度,因为他们希望通过这种态度讨好美国,毕竟他们依赖美国的保护。北欧国家传统上对中国的立场也偏向于批评态度。

德国是中国在欧洲最重要的贸易伙伴。当然,地理位置也在一定程度上影响了关系的发展。例如,在杜伊斯堡,由于杜伊斯堡港与中国的铁路连接,并因此创造了数千个工作岗位,当地人对中国抱有很大的兴趣;在大众汽车总部所在地沃尔夫斯堡,因大众在中国市场的成功为成千上万的人提供了就业机会,这也改变了当地对德中关系的看法。然而,在其他城市,许多人可能对德国与中国贸易的益处不甚了解,进而导致立场不同。

桑德施奈德:人文交流在增进欧洲与中国关系中发挥着极为重要的作用。据我的经验,总体而言,中国人对德国和欧洲的了解比德国人对中国的了解更多。比如,在中国,包括政府内部,有许多人会说德语。而在德国,会中文的人却很少,能够深入了解中国文化和社会的人更少。中文在德国的学校教育中普及率也很低,而语言是交流的起点。双方对彼此的了解越多,就越能避免误解。因此,理解对方的历史至关重要。

埃伯哈德·桑德施奈德(Prof. Dr. Eberhard Sandschneider),德国著名国际问题研究学者、中国问题专家。曾任德国外交关系协会研究所所长、柏林自由大学政治和社会科学系主任、德国联邦安全政策研究院咨询委员。现为柏林自由大学荣休教授、“柏林全球顾问”咨询公司合伙人。桑德施奈德教授的研究重点包括德国外交政策、跨大西洋关系以及亚太地区政治,特别关注中国的内政和外交政策。他在这些领域撰写了大量的著作和学术文章。

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    2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

    景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南足球网上下注网址,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

    司法改革有什么规律可循足球网上下注网址,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

    司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

    景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》足球网上下注网址,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

    经过多年的推进足球网上下注网址,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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