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制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院方针政策,深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义制度,坚持社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,明确促进民营经济发展总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,稳定市场预期、提振发展信心,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

草案共9章77条,坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向,立足实际情况,既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定,又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容:一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则,确保民营经济发展的正确政治方向,明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策,国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入,落实公平竞争审查制度,规范招标投标、政府采购等行为,促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,建立健全融资风险市场化分担机制,优化民营经济投融资环境,降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用,鼓励民营经济组织参与国家科技攻关,支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用,加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用,保护劳动者合法权益,民营经济组织完善治理结构和管理制度小波bobo官网,完善从源头防范和治理腐败体制机制,履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制,落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度小波bobo官网,强化行政执法监督,防止多头执法,健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施,并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作,强化预算管理,有针对性细化支付账款规定,设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任,强化刚性约束。

今年2月,司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班,加强统筹协调,积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策,认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,梳理问题,组织专家研究小波bobo官网,分赴地方调研,多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议,与中央和国家机关有关单位深入论证,数易其稿,之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省(自治区、直辖市)人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见,逐条研究、吸收采纳,再行组织专家论证,与有关方面反复沟通协调,修改形成草案。党的二十届三中全会后,工作专班对标全会精神,对草案又作了进一步修改完善。

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    史礼海是中国共产党党员,生前任城北派出所四级警长、二级警司警衔。2024年4月10日晚,史礼海在处置一起醉酒滋事警情时,面对持刀行凶的犯罪嫌疑人,为保护现场群众生命安全小波bobo官网,毫不犹豫、挺身而出,与犯罪嫌疑人英勇搏斗,不幸被刺中胸部,经抢救无效壮烈牺牲,年仅33岁。史礼海从警6年多来,忠实履行人民警察的神圣职责,恪尽职守、拼搏奉献,在平凡岗位上作出了不平凡的业绩。他热爱公安事业,勤奋好学、刻苦钻研,迅速成长为单位的业务骨干,先后参与侦办刑事案件100余起、行政案件200余起,抓获犯罪嫌疑人200余名,为维护辖区社会稳定作出了积极贡献。他牢记宗旨、一心为民,热情接待群众报警求助,耐心细致调解矛盾纠纷,千方百计解决群众“急难愁盼”小波bobo官网,被誉为“百姓的贴心人”。他始终以共产党员的标准严格要求自己,舍小家、顾大家,公正执法、清正廉洁,多次获得单位表彰。

    人力资源社会保障部、公安部要求,全国公安机关和广大民警要以史礼海同志为榜样,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围小波bobo官网,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻全国公安工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”小波bobo官网,踔厉奋发、勇毅前行,忠诚履行好党和人民赋予的新时代使命任务,奋力推进公安工作现代化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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    1877年,德国地理学家李希霍芬在《中国》一书中首次提出“丝绸之路”的概念。从此,这条神秘而古老的通路被唤醒、被发掘、被研究,敦煌、酒泉、玉门关……一个个古老的地名,张骞、玄奘、马可·波罗……一个个彪炳史册的人物,总会引起人们的无限遐思。1987年,敦煌莫高窟和长城被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》;2014年,“丝绸之路:长安—天山廊道的路网”被列入《世界遗产名录》。

    2020年,敦煌市检察院在开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动时发现该线索,遂加强与敦煌研究院及敦煌市文物保护、自然资源、生态环境等部门的沟通协作,通过“检察建议+诉前磋商+联合执法+督促整改”的方式,督促相关行政部门依法履行监管职责小波bobo官网,共同制定可行性整改方案,最终石料厂顺利完成搬迁和地貌环境修复。

    河西走廊不仅坐落着莫高窟、榆林窟、天梯山石窟等一座座璀璨的地上文物宝库,在地下还秘藏着数量庞大的魏晋时期墓葬,尤其是其反映农桑畜牧、宴乐狩猎、庖厨兵屯等生活场景的彩绘砖,不仅是研究当时社会生活的实物资料,也填补了中国美术史上魏晋绘画作品稀少的缺憾,被誉为“世界最大的地下画廊”和“古丝绸之路上的百科全书”。其中,果园—新城墓群是第五批全国重点文物保护单位,2000余座墓葬分布在酒泉、嘉峪关65平方公里的戈壁滩上。

    今年5月,酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威等河西五市检察机关印发《关于联合开展“一带一路”河西段文物和文化遗产保护公益诉讼专项监督活动的实施方案》,重点围绕古遗址、古墓葬、古建筑、长城、石窟寺等办理案件,纠正行政机关违法行使职权和不作为,打击侵害文物和文化遗产违法犯罪行为,推动文物和文化遗产抢救性、复建性、预防性保护。

    “甘肃文化底蕴深厚,文化资源富集。”甘肃省检察院党组书记、检察长沈涧表示,检察机关将紧紧围绕华夏文明传承创新区建设规划,服务保障长城、长征、黄河三大国家文化公园建设,服务保障以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态保护区、以始祖文化为核心的陇东南历史文化保护区、以黄河文化为核心的陇中特色文化保护区“三区”建设,助力中华优秀传统文化传承发展。

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