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“有没有罪是律政署的事，我只是要逮捕你！”“我不是针对谁，我是说在座的各位都是垃圾！”“还有谁？”他叫刘焕，是一哥！常常自诩为“犯罪克星”。不过，人们更是喜欢称呼他为跨时代的枭雄！
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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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李家超行政长官的施政报告紧密对接国家发展战略、紧扣香港发展定位，重点围绕巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，因地制宜发展新质生产力，打造国际高端人才集聚高地，促进文化体育旅游融合发展、推动多元经济，推动北部都会区发展引擎、深化大湾区合作等进行部署，大力发掘经济新增长点，充分体现发挥“一国两制”制度优势和香港独特功能作用的自觉和更有力行动。如在金融方面强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，利用香港黄金进出口量位居全球前列的有利条件积极打造国际黄金交易中心。在航运方面加快绿色航运中心建设，建立大宗商品交易生态圈。在贸易方面建设高增值供应链服务中心，吸引更多海内外企业到香港建立总部或分部。香港社会普遍认为，施政报告以宏观视野审视全局，对香港未来发展的谋篇布局方向明确、路径清晰、举措到位，针对性、集成性、前瞻性强，与过去两份施政报告所提政策举措连贯互补，为不断增强香港发展动能提供了重要指引和遵循。
就任两年多来，李家超行政长官和新一届特区政府一直将“惠民生、添幸福”作为施政的重中之重。这份施政报告继续聚焦造地建屋、交通运输、医疗卫生、扶贫助弱、青年发展、劳工支援等民生忧难问题提出许多切实有力的举措。特别是对于市民广泛关注的房屋问题，在通过增加公营房屋用地、推出“简约公屋”等方式有效缩短公屋轮候时间的基础上，进一步提出以立法方式制定住宅楼宇分间单位出租制度bob网页登录，推动所有住宅楼宇分间单位改建成符合标准的“简朴房”，稳定有序解决“劏房”这个老大难问题，得到市民充分肯定。许多人士都表示，施政报告在民生痛点难点问题上作出许多突破，有“心”更有“行”，体现出李家超行政长官和新一届特区政府以民为本的真挚情怀和事不避难的责任担当。有媒体16日当天所做即时民调显示，逾七成市民对施政报告感到满意。
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国家卫生健康委宣传司副司长、新闻发言人胡强强表示，近年来，国家卫生健康委将推广福建三明医改经验作为深化医改的重要抓手，指导各地因地制宜、创造性地学习借鉴。石家庄市作为公立医院改革与高质量发展示范项目城市，强化党委政府主导，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，进一步丰富和发展了三明医改经验的内涵。
马宇骏表示，石家庄近三年累计投入370多亿元用于医疗卫生事业发展，全市新改建扩建医院数量达到31所。预计到明年底，万人口全科医生数量从5年前2.26人bob网页登录，提高到4.26人。千人口护士数量从4.17人增加到5.2人，群众就医的需求将得到更好满足。近年来，通过实施集中带量采购等措施，药品价格大幅下降，平均降幅达到了50%以上，耗材的价格下降了70%以上。
此外，马宇骏说，人均资源少、资源分布不均衡是医药卫生领域的难题。近年来，石家庄充分发挥省会优势，与北京和省内的高水平医院加强深度合作，提升急危重症和疑难复杂病症的诊治水平，让患者能在家门口看名医。在市区内布局国家区域医疗中心，在市区外围布局了8个市级区域诊疗中心，在县域布局了10个医疗次中心，通过串点成面，基本实现了一般病不出市。实施了一批县乡基层医疗卫生机构改扩建和能力提升项目，积极推动县乡紧密型医共体实现全覆盖，实现多发病、常见病不出县。(完)