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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制九游游戏平台官网下载，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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近年来，阜城县以基层社会治理法治化为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理工作中法治建设的保障作用，由县委政法委牵头抓总，组织各方力量积极参与到基层社会治理的实践中，构建起党委领导、政府统筹、政法委主抓、各相关职能部门参与的基层社会治理工作格局，有效提升了矛盾纠纷化解效率和基层社会治理水平。
该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源，构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷，及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制，组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村（社区）立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行，加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，实现了小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交。
围绕交通事故、消费者权益、土地、保险、劳动争议纠纷等重点领域，阜城县组建专门调解委员会，明确人民调解“六个必介入”，实现小调解、办大事。同时，积极探索建立警司对接、诉调对接、访调对接、律师介入等多项联调联动机制，成立交通事故、环境保护、医疗、消费者权益、物业、土地、保险和劳动争议纠纷调解委员会，开展针对性、专业性的矛盾纠纷化解工作。目前，全县共有各级、各类人民调解委员会629个，个人调解室10个，专兼职调解员1950人，形成了多层次、宽领域、全覆盖的三级人民调解网格。
“以前我们村里的大小事情，几乎都是由村干部、党员代表简单地举手表决，很多事情不够透明，导致很多事情实施起来很难得到群众的认可和理解，更别说得到群众的支持了。现如今无论村里的大事小情，都在民主议事会上集体决定，每次召开民主议事会，不仅村委会会议室座无虚席，窗外和门外都站满了前来参会的村民。凡是在民主议事会上定的事，实施起来畅通无阻，村‘两委’的威信也在群众心中大大提升。”说起民主议事会制度实行以来出现的可喜变化，霞口镇刘老人村党支部书记刘连山高兴之情溢于言表。如今，发源于刘老人村的民主议事会制度，已在阜城全县推广。
“小积分”带来“大变化”，积分超市让乡村治理由“独唱”变“合唱”，真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众参与基层社会治理的有效载体。为此，阜城县详细制定了集中学习、志愿服务、敬老爱亲、邻里互助等多方面的积分累计项目，在村内开设“积分超市”，将粮油副食、生活用品、学习用品等“明码标分”。村民通过参与各项村内活动积攒积分，通过“兑”积分“换”商品，极大提高了他们参与乡村治理的主动性和积极性。
在不断探索创新基层社会治理方式方法、加强矛盾纠纷预防化解的同时，阜城县充分发挥司法审判在基层社会治理中的警示、教育、引领作用，用好用足巡回审判这张“王牌”。该县打破地域和时间限制，创新推出“村部法庭、地头法庭、午间法庭、假日法庭”等巡回审判模式，针对群众特别关注的涉土地、民间借贷、婚姻家庭、继承类纠纷，选择有代表性案件将庭审开到村部、田间，邀请村委会成员、村民旁听庭审，用通俗易懂的语言释法明理，让群众零距离学习法律知识，感受到法治就在身边。截至目前，已先后开展巡回审判61次，在极大减少群众诉讼成本的同时，还实现了审理一案、教育一片的良好社会效果。
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党的二十届三中全会强调，“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党”。人民法院如何深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实解决党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题？如何落实全会改革部署，以全面从严管党治院夯实审判工作现代化的基础？如何结合法院实际进一步健全全面从严治党体系，以审判工作提质增效体现全面从严管党治院的成效？9月27日下午，最高人民法院党组与中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组召开2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会商会议，最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺在会商中代表驻院纪检监察组，充分肯定一年多来最高法党组推进全面从严管党治院的成效，指出在深化全面从严治党体系建设上面临的问题，从不断完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制、进一步强化基层党组织建设、切实提高制度刚性执行力等5个方面提出工作建议。
“遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础九游游戏平台官网下载，要始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”“‘三个规定’是党中央从制度上为人民法院构筑的防火墙，一定要持续抓紧抓实”“‘关键少数’要落实一岗双责，敢抓敢管、真抓真管，善于发现隐患苗头”“要把审判管理和纪律建设有机融合，让‘六大纪律’成为严格执行的办案纪律”……最高法院领导结合分管工作，就推进法院党风廉政建设和反腐败工作谈了意见建议。中央纪委国家监委第一监督检查室与会同志点评并提出指导意见。
“会商是落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、落实三中全会部署的务实举措。”张军在发言中指出，驻院纪检监察组经过充分调研论证，提出的5个方面问题和5项工作建议，贴合法院系统全面从严治党工作实际。“建议就是要求，各位党组同志、庭室局负责同志要对号入座，压实主体责任和监督管理责任，剖析、反思本部门、本条线存在的主要问题是什么，努力的方向是什么，进一步抓实的责任是什么，‘我自己’应该做什么。一体抓好检视、整改、落实。”围绕抓好会商成果落实，纵深推进全面从严管党治院九游游戏平台官网下载，张军提出三方面要求——
坚持全面从严治党必须从政治上看。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。人民法院作为党绝对领导下的国家审判机关，要深刻认识党中央对法院工作的更高政治要求，立足以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的使命任务，紧密结合党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强纵深推进全面从严管党治院的政治自觉、法治自觉、审判自觉。
以改革精神和严的标准管党治院。要做实“从政治上看、从法治上办”，把政治标准、政治要求融入审判执行工作中，一体融合推进政治建设、业务建设、职业道德建设。要把狠抓九分落实作为践行“两个维护”的试金石、纪律作风建设的必修课、全面深化改革的方法论、衡量干部政绩观的风向标，以马上办的态度、求极致的精神，把工作落实落细、责任落实到位。要持续做实严管就是厚爱，把管住“案”作为管住“人”、建强“院”的落点，聚焦审判执行主责主业，把全面从严管党治院和科学审判管理贯通起来，以严格公正司法做实为大局服务、为人民司法。