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澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从检察机关获悉,自2021年以来,上海铁检机关依托位于长三角地区的区位优势,集中管辖“长三角”地区涉铁路刑事案件和上海“大交通”领域的刑事案件,共受理“大交通”领域审查逮捕案件791件1062人,审查起诉案件1529件2151人,提起公诉1046件1514人,精准打击交通运输领域违法犯罪,全方位构建“江海陆空铁”领域安全屏障。
上海铁路运输检察院(以下简称上海铁检院)在调研中了解到,近年来,轨道区域内猥亵治安案件处于高发态势。为有力震慑此类违法犯罪行为,该院借助公安“数字化执法办案管理中心”平台,通过设定猥亵行为“行政处罚次数二次以上”“最后一次作案日期”等条件进行搜索,在平台内筛选出曾两次以上在轨道领域实施猥亵行为的重点人员名单。在此基础上,优先筛选出“被害人年龄为18周岁以下”的重点案件,结合办案实践对强制猥亵的入罪条件进行解构,简化为“猥亵形式”“针对部位”“强制方式”“持续时间”等信息模块,将上述词汇设置为敏感字段,与筛查出的重点人员的行政处罚记录进行碰撞,进一步确定涉嫌强制猥亵犯罪的案件线索。
在依法追究3名被告人刑事责任的同时,针对公共交通领域猥亵未成年人案件办理中存在的取证难、法律适用分歧大等问题,上海铁检院与公安机关签订《进一步加强未成年人刑事案件公检配合衔接的实施意见》,实现此类案件提前介入全覆盖和线索信息共享;与法院会签《依法惩治公共交通领域猥亵未成年人犯罪的工作协议》达成共识,坚决从严打击公共交通领域未成年人性侵害犯罪,切实增强未成年人司法保护力度。
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《指导意见》的主要举措包括:一是建设培育鼓励长期投资的资本市场生态。多措并举提高上市公司质量,鼓励具备条件的上市公司回购增持,有效提升上市公司投资价值。严厉打击资本市场各类违法行为,持续塑造健康的市场生态。完善适配长期投资的资本市场基础制度,完善中长期资金交易监管,完善机构投资者参与上市公司治理配套机制,推动与上市公司建立长期良性互动。
二是大力发展权益类公募基金,支持私募证券投资基金稳健发展。加强基金公司投研核心能力建设,制定科学合理、公平有效的投研能力评价指标体系,引导基金公司从规模导向向投资者回报导向转变,努力为投资者创造长期稳定收益。丰富公募基金可投资产类别,建立ETF指数基金快速审批通道,持续提高权益类基金规模和占比。稳步降低公募基金行业综合费率,推动公募基金投顾试点转常规。鼓励私募证券投资基金丰富产品类型和投资策略,推动证券基金期货经营机构提高权益类私募资管业务占比,适配居民差异化财富管理需求。
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