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来源:华体下载 | 2024年09月27日 12:13
华体下载 | 2024/09/27

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徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例华体下载,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革华体下载,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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20年前,罗某从外省嫁到河北省石家庄市灵寿县西岔头村,曾因交通事故致大脑受伤。2017年,罗某的丈夫突然因病去世,这突如其来的打击加上本身大脑受过伤,导致罗某的精神开始出现问题。罗某没有工作,独自抚养两个儿女,各种压力接踵而至,再加上家境贫困,无力治疗自己的精神疾病,致使病情逐渐恶化,成为街坊四邻口中的“精神病人”。

今年春节刚过,葛旭光就接到辖区村民张某的电话,称其妹妹多次向亲戚朋友借钱,疑似参与非法集资。葛旭光立即电话联系张某的妹妹,以电诈预警的名义希望见面了解情况,但对方当时有所隐瞒华体下载,拒不承认在网上投资,多次电话沟通未果。当日下午,葛旭光带领民警开车40多公里前往县城与其见面,耐心劝导。经过连续两天见面沟通交流,最终张某的妹妹承认在网上参与“投资项目”,并讲述了平台提示其投入的20多万元无法取出,需再投入10万元进行解冻的情况。葛旭光马上确认此案系“杀猪盘”类电信诈骗,遂告知不要再将解冻资金投入,并引导其来到刑侦部门报警处理。

每周,岔头派出所对警务区指令和当地警情进行比照分析,对近期重复发生或二次以上报警的矛盾纠纷和警情进行重点关注、重点排查,做到眼中有责、心中有数。对于常发或重复报警中涉及的行业领域违法犯罪问题,岔头派出所不定期搞“回头看”、杀“回马枪”,在查处违法行为的同时,持续跟进辖区行业领域整治,防止违法行为回流反弹,持续巩固工作成果。如针对非法采矿、聚众赌博等警情,岔头派出所依法处理,之后经常在问题场所周边开展巡逻和突击检查,形成高压态势,有效防止同类违法行为再次发生。

近年来,随着辖区经济发展,岔头镇内的矛盾纠纷有一大部分属于因工程建设引发的占地纠纷、赔偿纠纷等。岔头派出所认真分析研判后,深入农村与干部群众座谈,进一步了解情况,谋划解决方案。每当重点项目入场施工,岔头派出所民警及时进场核查流动人口情况、摸排矛盾纠纷线索,及时消除群众与施工方的矛盾纠纷,现已妥善解决占地纠纷及赔偿纠纷30余起。

岔头派出所依托多元化解矛盾纠纷闭环处置机制和警调衔接机制,将辖区内各类矛盾纠纷分级分类解决:属于公安机关管辖的一般矛盾,由处警人员进行调解;属于公安机关管辖的复杂矛盾纠纷,依托陈庄警务区综合调解室集中调解,适时邀请警务助理、法官、“五老乡贤”、村干部等人员协助调解;对于不属于公安机关管辖的矛盾纠纷,则按照程序及时移送司法所,通过多元化联动机制进行调解,确保每一项矛盾纠纷都能实现案结事了。截至目前,岔头派出所通过警调衔接机制调解矛盾纠纷30余起。

为解决在基层工作中两眼一摸黑、专业知识不足的问题,除加强学习培训外,岔头派出所还面向辖区居民,筛选了56名具有专业特长、热心群众工作的人员担任警务助理,协助民辅警处理部分警务工作。按照他们的专业特点,将警务助理分为调解矛盾纠纷类、巡逻防控类以及工作协助类。警务助理模式实施以来,很大程度解决了派出所警力不足、专业知识欠缺、村情掌握不准确等问题。

2023年春节期间,岔头镇道路结冰,且过年回村人流量增多,解决百姓出行不便成为岔头派出所的首要任务,但是由于警力不足,无法将易拥堵路段一一疏通到位。于是华体下载,岔头派出所及时邀请警务助理协助民警疏通道路。小学教师、银行工作人员等都是岔头辖区的警务助理,他们利用自身的专业知识对青少年等人群开展法治教育和反诈宣传。今年以来,警务助理参与协调案事件20余件,参加宣传培训10余次,参与巡逻防控50余次。

编辑:熊枝中责任编辑:诸倩盛