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来源:澳门云顶国际app | 2024年10月18日 06:06
澳门云顶国际app | 2024/10/18

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制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院方针政策,深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义制度,坚持社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,明确促进民营经济发展总体要求澳门云顶国际app,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,稳定市场预期、提振发展信心,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

草案共9章77条,坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向,立足实际情况,既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定,又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容:一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则,确保民营经济发展的正确政治方向,明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策,国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入,落实公平竞争审查制度,规范招标投标、政府采购等行为,促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,建立健全融资风险市场化分担机制,优化民营经济投融资环境,降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用,鼓励民营经济组织参与国家科技攻关,支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用,加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用,保护劳动者合法权益,民营经济组织完善治理结构和管理制度,完善从源头防范和治理腐败体制机制,履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制,落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度,强化行政执法监督,防止多头执法,健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施,并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作,强化预算管理,有针对性细化支付账款规定,设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任,强化刚性约束。

今年2月,司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班,加强统筹协调,积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策,认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,梳理问题,组织专家研究,分赴地方调研,多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议,与中央和国家机关有关单位深入论证,数易其稿,之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省(自治区、直辖市)人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见,逐条研究、吸收采纳,再行组织专家论证,与有关方面反复沟通协调,修改形成草案。党的二十届三中全会后,工作专班对标全会精神,对草案又作了进一步修改完善。

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自2023年中国工业和信息化部印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》以来,各级政府持续加强机构建设,目前已设立四级中小企业公共服务机构1780多家。同时,部分欠发达地区的公共服务机构覆盖率不高,人员配备不足,难以为当地中小企业提供全面精准的服务,孤立的区域性服务也难以满足中小企业发展的多元化需求。

中国中小企业服务网是工业和信息化部组织建设并运营的综合在线服务平台,于2024年7月30日正式开通。其通过培育资源共享、价值共创的服务模式,形成中小企业服务的“大超市”,汇聚各类服务机构之所长,解决线下服务供给不足、服务力量单薄、服务手段欠缺、服务资源难以有效调动等问题,把政策、技术、管理、服务、资源送达最后一公里,助力中小企业强身健体。

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新京报讯(记者郭懿萌)随着冬季供暖期的临近,北京市东城区消防救援支队近期全面开展了供暖前消防安全调研、宣传与入户工作,以加强供暖期间的火灾防控工作,保障人民群众生命财产安全。新京报记者了解到,消防监督人员走进各个场所,对供暖设备的运行状况、消防设施配备情况、疏散通道畅通情况等进行了详细检查,针对发现的问题及时提出整改意见,要求相关单位和责任人限期整改,确保供暖设备安全运行。东城消防监督人员还走进社区、学校、企业等场所开展消防安全培训和演练,发放宣传资料,增强市民的消防安全意识和自防自救能力。为了将消防安全工作落实到每一户居民家中,消防监督人员还积极开展入户宣传和检查,逐户检查供暖设备的使用情况,提醒居民在使用电暖器、电热毯等取暖设备时要注意安全,远离易燃物品,不要私拉乱接电线。为了更好地应对可能出现的供暖相关火灾事故,东城消防加强了与供暖部门、社区物业等单位的协同联动,建立了快速响应机制,确保在火灾发生时能够迅速集结力量,高效开展救援工作。在部分老旧小区,消防员与社区志愿者共同设立了消防安全咨询点,解答居民关于供暖安全的疑问,现场展示了正确使用消防器材的方法。据悉,下一步,东城消防将持续加大对供暖场所和居民小区的监督检查力度,督促相关单位和个人落实消防安全责任,确保全区冬季供暖期间的消防安全形势稳定,让市民在温暖的环境中度过一个平安的冬季。编辑 彭冲 校对 杨许丽

编辑:司谦香责任编辑:黄时燕