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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标70bet体育官方,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    纸材料的种类众多,要想使得它能够很好地模拟木材的咬合方式,必须要有实物去触摸,尝试各种折纸技术去拼合、去感受,再进行造型的反复设计与实验,才可以将纸材料与榫卯结构恰当结合,最终达到用纸的语言来诉说中国榫卯结构,为大家带来新的视觉体验。这个问题让我觉得非常有挑战性70bet体育官方,充满深远的意义,于是我决定将榫卯结构作为纸艺服饰设计的核心元素,展开设计与研究。

    首先,将榫卯结构应用于纸艺服饰并非易事。纸材的脆弱性要求我在设计实验时必须格外小心,每一个细节都需要经过反复推敲和实验。我尝试了多种纸材70bet体育官方,从普通的打印纸到不同克重的杜邦纸、牛皮纸、手揉纸、硫酸纸等等,每一种纸材都有其独特的质感和表现力。同时为了适合不同情况的表演环境,还需要具备环保性、坚韧性、美观性、防水性等特殊性能。最终,我选定0.55mm的白色洗水牛皮纸作为榫卯系列服装制作的主要材料,它能够很好地承载榫卯结构的重量,咬合片与片之间的结构点,同时具有环保、耐磨、防潮等功能性。

    在设计过程中,我们遇到了无数问题与挑战。在舞台效果上,如何在容纳6万人的奥林匹克体育场上,实现大体量和时尚服装的设计结合,给人以惊艳之感?从外观上如何让纸艺服饰在表现榫卯古建筑结构的同时,又能满足穿着的舒适性和实用性?在制作技术上,如何保证榫卯结构的大体量框架稳固性?这些问题让我陷入了深深的思考。我们不断地做出方案,发现问题,推翻方案,再从新开始。每一次的推翻、失败都让我更加接近成功。

    在设计榫卯单元片时,每片榫卯插片的接头、及尺寸都需要精心设计和制作,确保它们能够紧密咬合,同时又不破坏纸材的完整性。在实验初期我采用了手工裁剪和拼接的方式,每一个步骤都需要极高的耐心和精度,一件榫卯系列服装单片数量至少需要700个单元片组合而成。在制作过程中,我深刻体会到了“匠心独运”的含义,每一个细节都凝聚着我的心血和汗水,也承载着我对艺术的热爱和追求。

    在实现服装“内发光”的实验过程中,设计师们与导演组光电技术老师一起反复尝试光的强弱、冷暖色调在转播显示屏中的最佳效果,灯带布置过长引起服装内部温度过高所出现的安全问题,灯带的渐明渐暗、闪烁等的节奏效果等等。这个过程对于服装设计师的我们来说是一个全新的体验,最终在经过光电选材、效果调试、反复优化后70bet体育官方,终于成功地将灯带与纸艺服装结合在了一起,当接通电路后,服装由内向外散发出的柔和光芒让大家惊艳不已。那一刻,我也深深体会到了团队合作的力量和服装与科技结合的魅力。

    八月上旬,经过无数个日夜的努力,我们的自带发光效果的二十余件纸艺服装终于制作完成。接下来便进入连续的外景彩排过程中。至此,我们的设计制作工作并未结束,在彩排之前我们都居于室内制作、展示和审查,对室外的考验应对相对薄弱。经过数次外景彩排,我们需要在彩排后对服装进行修复、完善的工作,并且在20套服装要求之外,做出几套备用服装,为正式演出的不确定情况做不时之需。同时更要配合导演站在舞台整体呈现的角度,对服装进行调整。

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    周垂坤表示,医疗机构以非法占有为目的,具有伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息、检测报告等有关资料,或是虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用等欺骗行为,因医疗机构(单位)不能构成诈骗罪,故对其组织、策划、实施人员,以诈骗罪定罪处罚。“同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。若医疗机构的国家工作人员实施上述行为,骗取医疗保障基金,则以贪污罪定罪处罚。”

    根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医保基金属于诈骗公私财物的行为。诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

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