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近年来,吉林省柳河县人民检察院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实习近平法治思想,在省市两级院坚强领导下,不断提升政治站位奥博赛德官网,以党建为引领,持续推进检察工作高质量发展。该院先后荣获“全国先进基层检察院”“全国青少年维权岗”“吉林省先进基层检察院”“吉林省精神文明单位”“吉林省第一方阵示范基层院”等称号,连续三年在通化市检察机关绩效考评中位列第一名。
提升政治“高度”,充分发挥“头雁”作用,从“给我上”变为“跟我上”。注重加强党员经常性思想政治教育,筑牢党对检察工作绝对领导的思想根基。抓领导干部带头学的示范引领作用,完善学习制度,制定学习计划,严格学习记录,确保学习效果;夯实基础“深度”。自觉加强组织机制、活动机制、管理机制建设,努力打造讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒;拓宽学习“广度”。不断丰富主题党日活动形式,开展红色教育,赴红色纪念馆重温红色记忆,铸牢忠诚检魂。
推动“党建+”(“融+”)深入开展,将党的组织优势融入检察业务之中,清晰界定每个融合项目的目标、任务,将党建与业务工作同部署、同谋划、同落实,打造党建业务融合品牌;常态化开展政治轮训,组织系统深入的理论学习、专题讲座和研讨交流,提升政治敏锐性与鉴别力。将基层党组织建在办案组,拓展业务学习范围,增强干警政治素养,呈现党建引领业务发展、业务促进党建成效的良好态势;严守铁规禁令,纵深推进全面从严治检。
柳河县检察院将讲政治贯彻到检察履职各环节、全过程,坚持抓思想、盯关键、重激励。在推进数字检察工作中,“一把手”主动参与,研发了7个数字监督模型。其中,“黑土地保护数字监督模型”在全省获奖,并由检察长作为讲解人参加全国大数据法律监督模型复赛,得到省检察院的肯定。由检察长主笔撰写的《把检察建议转化为社会治理效能》在最高检官方网站检察长论坛交流。
紧盯检察履职发力点、关键点,推动建立健全高质效办案工作机制。打造检警协作联动枢纽。多次围绕证据认定、流程优化等问题召开座谈会,开展检警同学业务知识。以公益普法为平台锻炼检察干警精耕业务。会同柳河县市场监督管理局、柳河县工信局等多家单位,开展黑土地保护主题宣传活动。突出考核机制的刚性作用,细化、实化每月一部署、一总结、一通报制度,倒逼检察人员比学赶超、勤练“内功”;强化“一个案例胜过一沓文件”的办案理念,制定《精品案例培育方案》,每月举办全院精品案例研讨会,融合一把手、分管领导、部门负责人、业务骨干等多层力量进行思维碰撞。2022年以来,有12个案例被最高检、省委政法委、省院评为典型案例、参考性案例;树牢“一体化履职”理念,打破业务条线“孤岛”局面,制定《内部移送法律监督线索工作实施细则》《行刑反向衔接实施细则》等4个工作机制,实现监督线索转起来、管起来、用起来。2022年以来,各部门之间移送线索113条,成案率达94%。
整合检察服务平台、信访接待大厅,实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。持续推进检察权运行公开化,充分运用12309检察服务中心、“两微一端”、检察门户网站、新闻发布会等新媒体方式奥博赛德官网,推送检察工作动态,发布主要业务数据,公开案件信息及法律文书,对执法依据、执法程序、办案过程、执法结果等面向社会公开,形成检务信息发布常态化机制,以公开强监督、以公开促公正。
做好“党建+公益诉讼”,提升公益诉讼成效;做优“党建+刑事检察”,有力打击刑事犯罪;做强“党建+民行检察”,提高履职能力;做实“党建+未成年人保护”,守护未成年人健康成长。统筹整合办案资源,推动“四大检察”融合发展。发挥公益诉讼优势,依托“检察长巡田”机制奥博赛德官网,办理的安口镇占用基本农田种植苗木案,被最高检、省院评为黑土地保护典型案例。“检察长巡田”工作被最高检官方微博全程直播,当日浏览量达3000万人次。他们总结的工作经验被《检察日报》头版刊载。该办案团队被评为全省公益诉讼“优秀办案团队”。坚持刑事打击,对盗挖泥炭人员提起公诉16人,监督泥炭还田111912立方米;强化行政监督,与县自然资源局、乡镇政府建立了案件通报和线索移送协作机制。持续开展涉土地行政非诉执行监督,办理案件48件;开展“法治进校园”活动,走进县域内各个中小学校开展法律宣讲活动,教育学生对校园欺凌说“不”,引导学生遇到校园霸凌时要保护好自己,及时报警求助。
持续优化检察文化输出,打造“多维度、全方位、个性化”文化阵地。走进乡村宣传黑土地保护20余次,讲解黑土地保护的法治法规和知识,助力乡村振兴;围绕党建、业务等主题撰写各类稿件130余篇,在省内及国内主流媒体发表,其中数篇被《检察日报》、中国长安网刊载;向市院提交自拍自编的“人间烟火气、最抚凡人心”相关文化品牌选树视频。自拍自编的《连心桥》短剧作品获全省检察文化品牌建设二等奖。自编自拍的普法动漫《从“养老仙丹”到“保健神药”》被中央政法委、最高检及多家主流媒体转发推广,荣获全国检察新媒体优秀作品奖、吉林省检察机关优秀宣传文化作品一等奖。“四化法”推进信息已被省院政治工作简报刊发。新媒体工作在2023年度全国检察新媒体精品展示中荣获“年度贡献奖”。
坚持教育管理砺精兵。秉持“重教、严管、厚爱”的干部队伍管理方针,以发展人才、培养人才、激励人才、尊重人才为理念,大力推进检察人才工程;充分发挥业务专家、业务办案能手的引领作用,发挥好实践经验丰富的“老检察”传帮带作用,开展传导式培训;深入实施优秀年轻干部梯次培养工程,从岗位实绩、业务交流、竞赛评比、调研讲课等多渠道挖掘检察人才“潜力”,18名干部走上领导或中层岗位,22人次获省市级嘉奖。队伍建设经验做法被最高检《检察队伍建设》刊载。
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人民法庭作为法院的“神经末梢”,贴近基层、融入一线奥博赛德官网,是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地。近年来,山西省各级法院人民法庭以创建“枫桥式人民法庭”为切入点,做实指导调解的法定职能,抓前端、治未病,促进矛盾纠纷源头化解、实质化解,切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。各地人民法庭探索了一些有特色的做法和成功经验。本期选取6个典型,介绍他们的做法,展现“枫桥经验”在新时代新征程中焕发出的生机和活力。
山西某煤矿与上海某公司的合同纠纷已历时6年,马厂法庭受理案件后,法官实地走访涉案建筑物,联系当时工作人员了解情况,查询当年类似施工工程报价,又多次询问双方当事人的意愿和困难。最终通过调解,双方达成一致意愿,山西某煤矿支付了上海某公司98万元施工费用。“做法官的要俯下身子,多走访、多调查、多了解、多倾听、多交心。”韩旭辉的话至今影响着马厂法庭的每一位法官。
河西法庭庭长周国洋介绍,“一室四站”工作平台就是一个“调解工作室”,法庭调解员深入辖区五镇两乡一办事处走村访户、“下乡巡诊”。四站就是“综治联调站”,协同派出所、司法所、网格员、联络员等,发挥对村规民约更为熟悉的优势,在前端化解纠纷;“道德观察站”,邀请老党员、老英雄、老模范“三老”调解纠纷,以品德力量感化、指引当事人;“法律帮扶站”,资深律师参与调解,为村民们提供专业法律服务;“心理疏导站”,聘请专业心理咨询师因案而宜进行心理干预,开展心理疏导。
“我丈夫从车上掉下来摔死,你们保险公司为什么不赔款?”“他属于突发严重疾病猝死,不属于乘车意外险的理赔范围,我们公司不能理赔。”前不久,一起交通事故的双方当事人在大同市交通事故一站式调解处理中心吵得不可开交。新旺法庭调解员介入后提出建议,在没有尸检报告直接证据的情况下,可以调阅交警部门的讯问笔录,通过事故发生时当事人的身体状况等记录,查清死因,再继续依法调解。根据调解员的建议,该起纠纷最终得以依法化解。
此外,新旺法庭主动延伸职能,与大同市云中商贸城12个楼座110名管理人员建立微信工作群,搭建起了商圈内矛盾纠纷快速反映通道。2023年,商贸城收到12315平台反馈投诉2516件,绝大多数纠纷在法官指导下及时化解,部分疑难复杂纠纷由法官会同市场监督管理局工作人员现场调解,所有投诉纠纷全部在源头化解,无一件进入诉讼程序。
“和事佬”调解工作室受理这一纠纷后奥博赛德官网,认为当务之急要解决孩子的上学事宜。于是,法官先后走访学校、村委会、镇政府了解情况,积极联系教育部门,帮助小山在新学校顺利入学。随后,法庭、调解工作室邀请检察、妇联、团委、教育、村委会共同化解这一纠纷。经过调解,几方当事人达成一致意见。纠纷圆满调解后,法官、调解员还专门到家中探望小山。
在赵某与某医院医疗损害赔偿纠纷一案中,赵某认为医院草率诊断无流产风险且未尽照护义务,导致其出院后当晚流产,医院未依规做胎盘病理检测,存在重大过错奥博赛德官网,要求赔偿损失。医院认可自身存在责任,但双方因赔偿数额产生分歧,一直未达成调解协议。“医调委工作微站”启动调解后,法官、调解员、心理咨询专家一同前往赵某居住地,向社区工作人员、网格员、街坊邻居了解情况奥博赛德官网,对赵某进行心理疏导。
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2023年8月,贵州省黔南州独山县麻尾镇和广西六寨镇陆续发生多起摩托车被盗警情,独山县公安局麻尾派出所迅速启动两省(区)联防机制。结合两镇各村网格员摸排线索,民警最终在广西芒场镇一居民家院子里发现疑似被盗的摩托车,并将以莫某亮为首的四名盗窃摩托车的嫌疑人成功抓获,追回被盗摩托车4辆,为群众挽回经济损失17000余元。
两年来奥博赛德官网,独山县公安局主动迈出“贵州南大门”,与两省三县交界五镇党委、公安派出所、村支两委在南丹县六寨镇召开联席会议,形成党委、公安、村委基层社会综合治理“1+2+3+N”边界联动体系。成功打掉边界流动赌场5个奥博赛德官网,缴获赌资100多万元,成功查处10余个涉黄小“窝点”,抓获涉赌、涉黄、涉盗各类违法嫌疑人200余人。
聚焦两省三县五镇边界治安问题,五镇派出所(麻尾、六寨、芒场、小七孔、甲良)在治安联防工作中不断强化预防织网,全面联勤联动严密边界重点时段、路段、场所、村寨巡逻防控及盘查核查措施,及时预防、发现、震慑、打击各类违法犯罪活动。两年来,有效制止边界串联打架斗殴案事件20余起,使跨区域打架斗殴案事件得到有效遏制,取得刑事、治安警情“双下降”的工作成效,形成边界社会治安全方位防控体系。
坚持以矛盾联调、问题共治为导向,以强化矛盾纠纷排查化解为手段,麻尾派出所主动联合边界派出所及与四镇综治办对接,变“坐门候诊”为“上门寻诊”,做到职责范围内主动化解奥博赛德官网,责任范围外无缝移交,形成以法、理、情融合协调联动的工作模式。2024年上半年,摸排矛盾纠纷77起,化解75起奥博赛德官网,化解率达97.40%,发展形成“老石调解室142”工作经验。
在关键时间节点、节假日奥博赛德官网,麻尾派出所与南丹县公安局六寨、芒场派出所及交警中队会商形成边界道路交通卡点联查、社会治安联动查处机制,坚持主动、科学、精准的原则,对交通要素、治安要素开展联合查缉。两年来,对边界治安要素九小场所及各类行业场所开展联查300余次、责令各类整改180余次,开展道路交通联查联治,查处各类交通违法1500余起。通过联查严管,使辖区稳定更触手可及,切实消除各类公共安全隐患,营造安全稳定的社会治安环境。
坚持问题导向,五所会商,争取知晓边界各种语言的“寨老”“义警”加入普法联宣小分队,以院坝会、田埂会形式,把法律知识送到群众身边,以实际行动捂紧群众的“钱袋子”。两年来,五所普法联宣小分队深入边界6个行政村40余个村民小组开展宣传110余次,群众主动上报边界突出矛盾纠纷87余起,有效化解69起。通过联宣联调,营造了“人人知晓、人人参与、人人守法”的良好氛围,切实营造公安机关维护社会安定,保障人民安宁的强大声势。