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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导bet体育官网登录入口，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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“老法官工作室”有效搭建起人民群众、基层组织和人民法院之间的沟通桥梁。选聘的退休法官政治觉悟高、群众联系广、了解基层深，他们重返调解一线，能够让群众更加信赖和放心，更有助于矛盾化解，达到调解“一个点”、覆盖“一大片”的“最优解”，以身为范，为遇到问题的群众第一时间提供法律咨询，遇到纠纷第一时间提供法律帮助，通过穆棱法院线上调解平台、微信、短信、电话等线上方式为群众提供法律咨询外，在中秋节、重阳节、春节等重要时间节点，退休法官深入田间地头、坐上农家炕头，围绕群众生产生活密切相关的法律法规开展法律宣传，引导群众学会尊法、学法、守法、用法，服务内容涵盖婚姻家庭、抚养继承、民间借贷、拆迁安置、物业费纠纷等，截至目前，已提供法律咨询服务200余次，组织法律宣传20余次。
在老法官工作室中，退休法官的办案经验和生活阅历丰富，在调解过程中能够做到抽丝剥茧，找准矛盾争议焦点，注重人文关怀和心理疏导，最大力度将纠纷化于萌芽，止于非诉。充分发挥老法官审判经验丰富、调解能力强的优势，对矛盾较小的案件，悉心劝导、倾情化解，息诉止争；对法律事实认定清楚、法律关系明确、争议不大的案件及时组织双方当事人调解，释法明理后达成和解；对纠纷争议较深、难以达成和解意见的案件，备足案件材料、证据，引导进入审判程序。“老法官”工作室的纠纷调解机制在审判工作中起到“承前启后、承上启下”的重要作用，及时保障群众合法权益，促进案件精细化分流、高效化解纷、实质化结案。老法官工作室与社区（村委会）、司法所、派出所等基层治理单位紧密配合，构建共建共治的基层社会治理体系，对纠纷提前知晓、有矛盾源头化解，让人民群众在家门口享受到优质的司法服务。
“以老带新，薪火相传”是穆棱法院优良的司法传承，院党组始终高度重视对青年干警的培养，老法官工作室发挥老法官的示范引领作用，帮助青年干警、年轻法官传承司法智慧和审判经验，做青年干警的“引路人”，强化青年干警学习的主动性，要求青年干警打牢基础，自觉做到不懂就问、不会就学，从思想、生活、工作、学习各个方面对青年干警进行指导，通过组织座谈会交流经验，观摩老法官组织调解、学习调解文书制作等方式，提升青年干警的“实战经验”，帮助青年干警提升政治素质、职业道德和大局意识，对于缺乏经验的青年干警，学习如何将法理情融合到审判工作中、如何与当事人达到有效沟通是一堂生动的“实践课”，通过老法官的丰富审理工作经验分享，使青年干警快速成长，独当一面，成为审判工作的“中流砥柱”bet体育官网登录入口，也通过青年干警的创新思路、充沛精力促使共同进步，两者相互带动，有效缓解了法院系统“案多人少”的现状。
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