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9月14日，宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动，32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审，并就“深化府院联动，依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为，新时代行政审判工作，要引入现代化审判理念，认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点，主动加强与当地政府协调沟通，从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合，积极融入基层治理大格局，推动行政争议实质性化解，寻求“最优解”，力促政通人和、取信于民。

一手托着“民”，一手托着“官”，行政审判工作的特殊性，彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而，行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题，严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局，宁夏各级法院深挖自身潜力，有力有效推动行政争议源头治理，实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

2020年，因美丽城镇建设需要，乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议，承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋，乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后，田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到，让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量，积极寻求部门、区域良性互动协作，着力防范法律风险，化解潜在矛盾纠纷，推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件；定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班，资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课，选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审；连续16年发布《行政案件司法审查报告》，对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报，促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制，对双方当事人住所地在同一地区、交通不便，当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼，以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义，对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判，把法庭搬到当事人家门口，不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本，同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听，以案说法，取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

5年来，4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件AG网址导航，占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为，行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义，减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑AG网址导航，树立司法权威；建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信；加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解，化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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    市委主要领导多次与全市政法系统领导干部进行集体谈话，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。全市政法机关坚定不移地落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神、党中央决策部署和省委、市委工作要求，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，健全完善党领导政法工作的各项制度机制，推动政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查实质运行，切实将党的绝对领导落实到政法工作各方面、全过程。

    政治安全防线更加稳固，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动。全面提升反邪教工作质效，打击邪教违法犯罪战果显著，创作拍摄反邪教警示教育系列短视频，全网播放量在一个月内突破3500万次，中央政法委给予充分肯定。今年4月，在首届大学生《我眼中的国家安全》视频征集活动中，市国家安全局指导吉林师范大学学生制作的短视频《国家安全小故事》获得一等奖。

    全面落实维护社会稳定责任。圆满完成一系列重大活动安保任务，确保社会稳定态势持续巩固。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，常态化扫黑除恶成效显著。近年来全市累计打掉涉黑组织10个、恶势力犯罪集团3个、恶势力团伙13个，市公安局、市扫黑办分别荣获全国、全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号，探索形成的“333”工作法在全省推广，检察机关相关经验做法被最高人民检察院推广。

    推行社会面协同管控新机制。高质量建设完成街面警务站12座，同步建立完善整体巡防和“1、3、5分钟”快速反应机制，接处警时效大幅提升，简易交通事故处理时间缩短50%以上。全市未成年人违法犯罪案件数持续下降，2022年、2023年分别下降53.6%和57.1%；市强制隔离戒毒所是全省唯一被司法部表彰的连续21年“六无”戒毒场所。有效防范化解公共安全风险，道路交通事故“四项指标”连年下降，连续7年未发生一次死亡3人以上较大道路交通事故。

    加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现网格化治理服务全覆盖，着力打造共建共治共享的社会治理格局。构建“五链并进”工作新模式，以全省排名第一的成绩通过国家验收，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。创新提出“3331”枫桥模式，探索打造“一核两翼五级五圈”运行机制，在全省率先起草《四平市矛盾纠纷预防化解条例》，加快推进人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全市命案整体呈下降趋势。黑土地纠纷“三个靠前就地化解工作法”入选全国“枫桥式工作法”；“法官进网格”相关经验做法在全省推广；持续深化“警地融合”“警民融合”，全市未发生民转刑、刑转命案件，全省考核排名第一。综治中心规范化建设和实体化运行稳步推进，“雪亮工程”项目顺利通过国家验收AG网址导航，市县乡村四级综治中心实现全覆盖。深入推进政法机关“六包六保”工作，探索打造四平市综治中心12345工作模式，创新实施“五个一百”工程，全力提升各级综治中心的运行质效，累计解决群众诉求近9万件，化解率达99.9%。研发推进“平信办”小程序智治服务，荣获全国政法系统“政法融媒体公共服务奖”，获评全省政法系统十大改革案例、全省“基层建设年”创新实践优秀案例。

    法治化营商环境持续优化。全市政法机关坚持优化法律服务供给，组织开展各类服务企业发展专项行动及“法治体检”等服企助企活动，对接建立联系点660余个，深入重点民营企业开展法律服务6000余次，排查化解涉企矛盾纠纷3200余起，帮助企业解决实际困难600余件AG网址导航，协助企业完善管理制度100余项。市中级人民法院执行合同、办理破产两项指标连续两年在全省营商环境第三方评估中排名第一；“检察护企”专项行动、公安机关“一站式”护企优商模式等相关做法被多家央媒报道推广；司法行政系统综合行政执法相关创新实践在全省推广，四平市成为全省唯一在司法鉴定机构诚信等级评估工作中全部获得A等次的城市。

    筑牢黑土地保护法治屏障。四平市政法机关保护黑土地相关经验做法在全省推广。梨树县检察院办理的行政处罚监督案，被最高检和自然资源部评为全国土地执法监督领域首批典型案例，是东北黑土区域唯一的一件。全市普速铁路安全隐患综合整治取得明显成效，连续三年全省排名第一。两处省、市涉铁民生实事圆满完成，相关工作得到市委、市政府主要领导批示肯定，切实增进民生福祉。

    按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求AG网址导航，全市政法机关扎实开展党纪学习教育，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”，加强对执法司法权力运行的监督制约，坚决惩治执法司法腐败。深入开展政法队伍教育整顿并持续巩固教育整顿成果，全面从严管党治警责任进一步压实，政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、执法司法公信力进一步提升。全面加强素质建警、从优待警，探索有系统特色的人才培育机制，涌现出一大批先进典型，全市政法队伍的凝聚力、向心力、战斗力进一步提升。

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    地广、人多，城乡接合部，带来的社会治安压力不言而喻。为此，该所深入推进“两队一室”警务模式改革，成立综合指挥室、社区警务队（含高校警务区）、案件办理队和巡逻防控队，并以“枫桥式公安派出所”创建为载体，精耕细作“预防警务”，深化“商圈警务”，全力在“预防、联动、共治”上下功夫，努力打造和谐善治的社会治理新生态，以基层“小治理”筑牢稳定“大格局”，切实提升人民群众的幸福感和满意度。

    “我们这次派出了6组共39名警力，分别安排在场馆的3个安检口、艺人通道以及停车场。此外，我们还有专门的巡逻组AG网址导航，做到协同配合、紧密衔接。”陈运斌介绍，一个星期前，荔枝沟派出所便多次召开专题会议，安排部署安保工作，不断完善安保方案，严密安保措施、严守工作岗位、严格落实责任、严肃执勤纪律，进一步确保演唱会安全、顺利、有序举行。

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