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9月25日，北京市海淀区人民法院公布了一起“月子中心变更履行场地”合同纠纷的典型案例：赵某与某月子中心签订母婴护理服务协议，约定在其王府井旗舰店提供月子期间母婴护理服务，但后期被告知只能在丰台一酒店履行护理服务，双方协商退款后，涉案月子中心未能依约退款开云集团太子，赵某随即上诉，法院最终判决月子中心全额返还赵某108600元服务费。 月子中心单方更改服务场地被诉 新京报记者从北京市海淀区人民法院了解到，赵某诉称自己与某月子中心签订母婴护理服务协议，约定由月子中心在其王府井旗舰店提供月子期间母婴护理服务，合同期限为待产家属生产后需月子服务之日起97天，合同总价108600元。赵某于协议签订当日支付定金2000元，后来依约支付余款106600元。刘某在月子中心进行实地营销服务，合同签约过程由刘某代表月子中心全程参与，并参与后续服务沟通。后赵某联系刘某要求月子中心履行合同，被刘某告知合同只能在丰台区某一酒店履行。因赵某家属临近生产，无法确认新地址实际居住情况，且合同签订过程中未出现该地选项，经过沟通后，赵某与刘某达成一致：在赵某与月子中心的合同服务期限内，由于月子中心单方变更服务履行地点，导致不能履行合同，月子中心将在2022年12月16日前将已支付合同款无条件退还赵某。赵某于2022年11月、12月以及2023年1月向月子中心、刘某多次追索，仍未收到款项。故赵某诉至法院，请求判令：1.月子中心退还合同款108600元（含2000元定金）；2.月子中心双倍返还定金；3.刘某就上述第一、二项诉讼请求承担连带责任。涉案月子中心辩称，仅同意返还已收取的款项共计108600元；第二项诉讼请求不认可，2000元不是定金，只能原额返还，不同意双倍返还。刘某辩称，是公司收款行为，亦是公司行为，与个人无关，故不同意承担连带责任。法院判决月子中心全额退款 法院经审理后认为，赵某与月子中心之间签订的服务合同系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方当事人均应按照合同约定全面履行合同义务。现赵某主张月子中心未按约提供服务，导致己方合同目的无法实现，故要求月子中心退还合同款108600元，月子中心对此予以认可，法院亦不持异议。关于月子中心是否应当双倍返还定金一项。赵某主张2000元系定金性质，现月子中心违约故应双倍返还，月子中心则认为2000元系合同款总金额一部分，不同意双倍返还。对此，法院认为，一方面，从案涉服务合同条款来看，合同中“甲方签约当日支付百分之五定金开云集团太子，即人民币2000元”被修改为“甲方签约当日支付订金，即人民币2000元”，另，服务合同“六、关于合同续约、退费及解约”条款涉及定金字样内容约定，该部分条款亦被删除。虽上述修改及删除操作系月子中心进行，但赵某并未提出明确书面异议且其实际签署合同予以确认，故应认定上述修改删除内容生效并对赵某及月子中心均产生约束力。另一方面，赵某转款2000元时亦备注“订金”，虽其称转账时没有概念，但该说法并不具备合理性及依据，且月子中心出具的收据亦明确载明“订金”。综上，赵某并未提交充足有效证据证明其于2022年4月1日转款的2000元系定金性质，故法院对于赵某要求月子中心双倍返还定金的诉讼请求不予支持。关于刘某是否应就月子中心案涉债务承担连带责任一项。法院认为，综合服务合同的签订、服务费款项的交付、双方沟通案涉服务事宜等过程，刘某系作为月子中心的经办人与赵某沟通合同具体履行情况并向赵某承诺退款，案涉服务合同的相对方系月子中心而并非刘某，其履行的系职务行为，退款义务主体亦应为月子中心，故法院对赵某的该项诉讼请求不予支持。综上开云集团太子，最终法院判决：涉案月子中心返还赵某服务费108600元；驳回赵某的其他诉讼请求。宣判后，双方当事人均未提起上诉，现该判决已生效。 焦点：要注意“定金”和“订金”的效力 法官提示，司法实务中，定金、订金的性质及法律效力问题系诉讼当事人较易产生混淆和争议的焦点问题。定金系法律概念，是合同当事人为确保合同的成立、生效或履行而自愿约定的一种担保形式，具有担保的性质，定金交付以后，债务人履行债务的，定金一般抵作价款或者收回。根据法律规定，定金约定必须明确，如果约定不明确则视为没有约定定金，仅依据模棱两可的言辞主张定金的法律后果可能得不到法院的支持。另外，定金合同系实践性合同，以实际交付相应定金款项为成立要件，如果实际并未交付相应定金款项，则视为没有约定定金，且定金数额不得超过主合同标的额的百分之二十。而订金仅系一个习惯用语，并非法律概念，一般情况下不具有担保的功能，只是一种预付款项。通常，在合同履行过程中，订金被用作表示购买方对商品或服务的购买意向，当然，其具体法律后果需要结合合同实际内容、交易习惯来确定或进行相应法律解释。本案中，赵某虽主张其中交付的2000元系定金，但是其并未提交相应证据证明双方曾明确约定过该笔款项的性质系定金，相反在案证据显示该笔款项系预付款订金，故法院对其主张的双倍返还定金诉求不予支持。在此提示广大交易主体，如若计划约定定金条款约束合同主体，则双方应当明确详细磋商定金的具体内容，包括给付时间、金额等，尽量采用书面形式约定，明确“定金”字样，以防发生纠纷而双方进行扯皮。 新京报记者 吴淋姝 编辑 甘浩 校对 张彦君
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刘广力的自信源于新推出的“警民连联看”警务机制。近年来，云和在深化“有警接警、无警访民”工作模式的基础上，以与群众连心为基础、以关联服务为抓手，建立社区警务标准化“联访清单”，配合“顺访、重访、巡访”三访工作法，对日常接处警、巡访、走访中发现的矛盾纠纷，进行“三色管理”，视情划分为绿色、黄色、红色三类以及四星等级，绿色由民警日常关注，黄色由带班派出所领导跟踪监督化解，红色由所长全程跟进，做到民警主动访民情、解民忧，牢牢把握住人民群众对社会治安的关切需求。
“大坪社区是云和转移群众集聚最多、规模最大、情况最复杂的，做好居民的社区融入，是我们首要的任务。”云和县平安办负责人何俊说。“目前，大坪社区依托县乡两级社会矛盾纠纷调处化解中心，先后建立大坪社区综合治理服务中心、‘邻里和睦屋’调解室、街乡‘共’议堂等矛盾纠纷调解室，有效推动问题难题高效解决，矛盾纠纷化解清零。社区的成立和发展，已经成为云和看得见的平安富足。”
据了解开云集团太子，云和立足80%人口集聚县城实际，针对社区新居民们下山进城后面临的角色转变、社区融入、平安治理等难题，创新“街乡共治”模式，将地域相邻、人文相亲、经济相融的街乡进行“跨山统筹”、组团发展，以党建共建理念整合资源、整合力量，着力把党建工作“做进去”，把治理资源“带起来”，相关做法入选全国典型经验案例。
“‘流动供销致富车’承载的不仅仅是一项项具体而微的服务，还包括不同群体、不同阶段交织的流动性需求。”云和县委社会工作部常务副部长余建林介绍，“通过靶向输送服务资源，除制定涵盖了助餐、助销、助购等与山区留守群体生活息息相关的100余项服务内容的‘基本服务清单’外，我们还制定了可满足差异化需求的‘个性服务清单’，形成了‘一村一方案、户户可点单’的服务模式，目前已为山区群众解决生活生产难题3万件（次），有效提升山区群众的获得感、幸福感。”
云和的基层治理变革可不止于此。为了建设具有县域辨识度的社会治理共同体，云和重点开发应用“最小作战单元”，系统排摸全县“人、房、企”基础数据，促进平安建设由经验决策向大数据决策迭代。如赤石乡推行的“乡镇一网”统管精细化管理，通过基层画像和资源整合，详细绘制辖区地图，清晰展示6个行政村村情村貌，为推动乡村产业振兴、闲置农房利用等打下了坚实基础。
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9月25日上午，上海广播电视台（上海文广集团）改革发展大会在广电大厦召开，正式发布经市委宣传部批复的《上海广播电视台（上海文广集团）解放思想 系统变革 追求卓越 全力打造更具国际影响力、技术创新力和产业竞争力的新型主流全媒体集团改革行动方案》，为上海广播电视台新一轮改革揭开序幕。市委常委、宣传部部长赵嘉鸣出席并讲话。
会议指出，上海广播电视台应改革而生、因改革而兴，一直与上海这座梦想之城同呼吸、共前行。当前，推进主流媒体系统性变革已刻不容缓，上海广播电视台要坚守“为党立言、为人民发声”的不变初心；要砥砺“犯其至难、图其至远”的坚定决心；要锻造“专业专注、追求卓越”的极致匠心；要汇聚“上下同欲、众志成城”的强大人心。
荣光归于历史，发展再向前方。在党的二十届三中全会上，以习近平同志为核心的党中央作出了“推进主流媒体系统性变革”的重大部署。书磊部长强调，要“实施全媒体传播建设工程，构建适应全媒体传播的工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革，推动主力军全面挺进主战场”。市委、市政府对上海广播电视台的改革发展高度重视，吉宁书记先后四次听取工作汇报，今年5月28日在这里调研时，他强调“要全力打造与社会主义现代化国际大都市相匹配的新型主流媒体集团，为上海建设习近平文化思想最佳实践地展现新担当、作出新贡献”。
可以说，中央的部署和市委的要求开云集团太子，已经为上海广播电视台进一步深化改革、推动高质量发展指明了方向。我们对SMG充满信心。这个信心从哪里来？就来自于整个台（集团）士气正旺、气象正新。今年初，世忠副部长到任后，和炯明总裁以及新领导班子一起，夜以继日、全力以赴，举全台之力、汇各方智慧，六易其稿研究制定了今天这样一份沉甸甸的《改革行动方案》，形成了一系列实打实的改革举措。各方面一致评价，上海广播电视台近期工作令人眼前一亮、变化前所未有、未来一定可期。
一是要坚守“为党立言、为人民发声”的不变初心。不忘初心、方得始终。坚持“为党立言、为人民发声”不仅是新闻工作者的初心所在，也是我们新闻媒体行稳致远的压舱石和定盘星。当前，世界之变、时代之变、历史之变，正深刻考验着我们的战略定力、政治站位与视野格局。我们要书写无愧于伟大新时代的创新发展新篇章，就必须以初心引领改革、以改革滋养初心开云集团太子，创造性地落实好党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则开云集团太子，在进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化上展现新担当、新作为。
二是要砥砺“犯其至难、图其至远”的坚定决心。主流媒体的改革发展，不是一个“要不要”的选择题，而是一个“怎么办”的必答题。面对新技术的迅猛发展，面对新传播力量的激烈竞争，面对全国各地新闻媒体的争先恐后开云集团太子，我们曾经的优势已经不再明显，我们遇到的困难更多、面临的挑战更大。坦率地说，我们无路可退，只能勇往直前。推进主流媒体的系统性变革已是箭在弦上、刻不容缓。
三是要锻造“专业专注、追求卓越”的极致匠心。“追求卓越”是习近平总书记对上海城市精神的精准提炼，也是上海文化建设一以贯之的不懈追求。当前，全市上下正锚定习近平文化思想最佳实践地的建设目标，推动文化体制机制改革向纵深推进。上海广播电视台有基础有能力也有责任，展现最强担当、打造最佳样本。何以实现最强最佳？唯有专业专注，唯有追求卓越。
另一方面，要把内容打磨到“无以复加”。无论媒体生态与传播格局如何变化发展，传播力、引导力、影响力、公信力始终是“王道”，“内容为王”永远是关键。改革成功与否，一个重要指标就是我们的节目，究竟好不好看？受众爱不爱看？有多少人在看？这方面开云集团太子，既要有“等不起”的紧迫感，也要有“急不得”的耐心细致，要不断强化品牌意识和品质观念开云集团太子，对每一个栏目、每一个产品、每一个镜头精雕细琢、精益求精，努力实现不同凡响，真正做到“SMG出品必是精品”。
在市委、市政府的关心指导下，市委宣传部和政府相关部门将为上海广播电视台和上海报业两大媒体集团的新一轮改革发展提供有力支持和政策扶持。上海广播电视台、SMG这块金字招牌是几代人几十年的心血打造而成的，我们有一万个理由把它擦得更亮，却没有一个理由让它暗淡蒙尘。这是市委、市政府和两千五百万上海市民的共同期待开云集团太子，我们责无旁贷。
