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坐落于凤冈县绥阳镇的玛瑙村,早在2012年12月就被住房和城乡建设部、文化和旅游部、财政部列入第一批中国传统村落名单,同时也是遵义历史文化名村。玛瑙村里最具有古韵特色的官田古寨规模化形成于清代中期,村落格局、街排肌理仍清晰可见,传统民居风貌犹存,七大龙门等遗迹保存较为完好,是传统村落的重要组成部分。
2022年3月15日,凤冈县检察院作为行政公益诉讼案件立案。之后,该院干警到官田古寨开展实地勘查、走访询问、调阅资料、无人机航拍等工作,查明官田古寨因管理不力,导致部分旧民居、院坝、石阶、房前石质堡坎年久失修,随时可能垮塌。其中具有200多年历史的钱青云老宅偏房部分垮塌,玄武门后面传统民居垮塌。古寨内,村民随意丢弃生活垃圾,污水横流,电线乱接乱搭,有村民在木质瓦房内随意搭灶烧火;消防设施较少,火灾隐患突出;部分违建的厕所、钢架棚等现代建筑,让传统村落的历史风貌日渐消失。
“这些问题长期未得到解决,社会公共利益持续遭受侵害。根据《贵州省传统村落保护和发展条例》《遵义历史文化名城保护条例》的相关规定,住房和城乡建设等部门对辖区内传统村落负有监管职责。”凤冈县检察院第二检察部主任何仁良介绍道。于是,该院向凤冈县住建部门发出公益诉讼检察建议,建议其“依法全面履行传统村落保护发展和监督管理职责,严格按照保护规划,逐项进行整改,逐步解决古寨存在的消防安全隐患、影响历史风貌的建筑物和部分民居管理保护不当等问题,同时加大宣传力度,提升村民保护意识。”
该县住建部门收到检察建议后开云电子娱乐官方,积极协同官田古寨所属的绥阳镇政府组织制定整改方案,并向上级有关部门争取专项资金20万元用于相关修缮工作。但传统村落整改方案需要聘请第三方编制,项目资金需逐级申报开云电子娱乐官方,整改工作需要一定时间,鉴于此,2023年5月,凤冈县检察院在咨询住建领域专业意见后,按照《人民检察院公益诉讼办案规则》的相关规定,决定对案件中止审查。
“官田古寨是以玛瑙山营盘共同见证咸同战争的重要载体,其建筑布局、建筑艺术、建筑形式秉承了中国南方传统古建筑村落的主要特征依山建造,同时兼具有‘屯堡’文化的特征特点,对研究咸同时期的政治、军事有着重要的历史价值,对研究黔北地区清代时期的古建筑具有较高的历史、科学和艺术价值。”遵义市博物馆副馆长、研究馆员、国家文物局专家库专家何烨谈及保护官田古寨的重要意义。
此外开云电子娱乐官方,在凤冈县检察院督促下,住建部门在官田古寨建设了排污沟渠和污水管网,将污水全部纳入管网进行处理。增设4个垃圾箱、1台垃圾车,清运生活垃圾。制定环境卫生长效管理机制,发动村民自治,对民居外溢粪污进行清理,修建处理池。对村民违规建设的厕所以及搭建的钢架棚等进行了拆除,最大限度还原了传统村落古朴的风貌。
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近年来,阜城县以基层社会治理法治化为目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索基层社会治理工作中法治建设的保障作用,由县委政法委牵头抓总,组织各方力量积极参与到基层社会治理的实践中,构建起党委领导、政府统筹、政法委主抓、各相关职能部门参与的基层社会治理工作格局,有效提升了矛盾纠纷化解效率和基层社会治理水平。
该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源,构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷,及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制,组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村(社区)立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行,加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,实现了小事不出村、大事不出乡镇,矛盾不上交。
围绕交通事故、消费者权益、土地、保险、劳动争议纠纷等重点领域,阜城县组建专门调解委员会,明确人民调解“六个必介入”,实现小调解、办大事。同时,积极探索建立警司对接、诉调对接、访调对接、律师介入等多项联调联动机制,成立交通事故、环境保护、医疗、消费者权益、物业、土地、保险和劳动争议纠纷调解委员会,开展针对性、专业性的矛盾纠纷化解工作。目前,全县共有各级、各类人民调解委员会629个,个人调解室10个,专兼职调解员1950人,形成了多层次、宽领域、全覆盖的三级人民调解网格。
“以前我们村里的大小事情,几乎都是由村干部、党员代表简单地举手表决,很多事情不够透明,导致很多事情实施起来很难得到群众的认可和理解,更别说得到群众的支持了。现如今无论村里的大事小情,都在民主议事会上集体决定,每次召开民主议事会,不仅村委会会议室座无虚席,窗外和门外都站满了前来参会的村民。凡是在民主议事会上定的事,实施起来畅通无阻,村‘两委’的威信也在群众心中大大提升。”说起民主议事会制度实行以来出现的可喜变化,霞口镇刘老人村党支部书记刘连山高兴之情溢于言表。如今,发源于刘老人村的民主议事会制度,已在阜城全县推广。
“小积分”带来“大变化”,积分超市让乡村治理由“独唱”变“合唱”,真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众参与基层社会治理的有效载体。为此,阜城县详细制定了集中学习、志愿服务、敬老爱亲、邻里互助等多方面的积分累计项目,在村内开设“积分超市”,将粮油副食、生活用品、学习用品等“明码标分”。村民通过参与各项村内活动积攒积分,通过“兑”积分“换”商品,极大提高了他们参与乡村治理的主动性和积极性。
在不断探索创新基层社会治理方式方法、加强矛盾纠纷预防化解的同时,阜城县充分发挥司法审判在基层社会治理中的警示、教育、引领作用开云电子娱乐官方,用好用足巡回审判这张“王牌”。该县打破地域和时间限制,创新推出“村部法庭、地头法庭、午间法庭、假日法庭”等巡回审判模式,针对群众特别关注的涉土地、民间借贷、婚姻家庭、继承类纠纷,选择有代表性案件将庭审开到村部、田间,邀请村委会成员、村民旁听庭审,用通俗易懂的语言释法明理开云电子娱乐官方,让群众零距离学习法律知识,感受到法治就在身边。截至目前,已先后开展巡回审判61次,在极大减少群众诉讼成本的同时,还实现了审理一案、教育一片的良好社会效果。
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新京报讯(记者郭懿萌)近日,首都儿科研究所神经内科接诊了一名写字时手抖的13岁女孩,随后女孩被确诊患有书写痉挛。据了解开云电子娱乐官方,两年前,然然(化名)在一次长时间写字后开始手抖,主要表现为握笔写字时手腕不自主抖动,不能顺利书写,不写字时无抖动。在多家医院做了相关检查后,被诊断为焦虑、抑郁,需口服精神类药物。但服药后,然然写字手抖的情况不仅没有好转,反而逐渐加重,最终发展到不能握筷、抓物。她曾尝试改用左手写字开云电子娱乐官方,但不久后左手也出现了大拇指内收的表现,目前左手也不能正常书写。首都儿科研究所神经内科的医生为然然做了详细检查,也仔细翻看了之前的检查结果,没有发现特殊异常。综合整个临床发病过程,考虑然然患有一种特殊类型的局灶性肌张力障碍——书写痉挛。神经内科副主任医师张建昭介绍,书写痉挛早期被认为是一种职业病或者精神心理疾病,直到1982年被确定为一种原发性、任务特异性、局灶性肌张力障碍,常见于长时间、刻板、重复书写的人群,临床特点是书写时主动肌与拮抗肌同步收缩,导致手部痉挛,出现异常姿势和扭转动作,最终书写不能开云电子娱乐官方,伴有震颤,一般不伴其他功能障碍。书写痉挛通常发生在成年期,大约40岁,男性多于女性。由于该病发病率低、受关注度少,书写痉挛目前尚未得到充分认识和报告开云电子娱乐官方,发病率不详。据一项欧洲国家的流行病学研究报告,书写痉挛总体患病率估计为每百万人中有7至69例。最近的研究证据表明,遗传易感性和环境因素在书写痉挛的发生发展中均起到一定作用,包括重复、过度的书写练习,完美主义和焦虑等人格特质以及手的大小和关节活动度等解剖因素。据介绍,书写痉挛通常起病隐匿,症状在几个月内就会明显发展。患者书写时可能感到前臂紧绷或僵硬,或长时间书写时感到疲劳。典型者书写时手臂僵硬,握笔如握匕首,书写时手腕屈曲,肘部不自主地向外弓形抬起,或腕和手弯曲,手掌面向侧面,笔和纸几乎呈平行状态。患者长时间书写速度下降,而且可能会抽筋,45%的书写异常姿势者可出现手部震颤。书写痉挛可以通过内科治疗、肉毒杆菌毒素注射、外科手术等方法解决。在然然的案例中,由于长时间没有得到明确诊断和干预,然然来到首都儿科研究所神经内科就诊时已经出现了焦虑、抑郁情绪,需要精神心理专科医生进一步干预。医生提示,当家长发现孩子写字时手部动作僵硬且有加重趋势时,一定要及时就医。在确诊后也不可忽视孩子心理、情绪方面的疏导,要消除其紧张心理,树立治疗信心。编辑 彭冲 校对 杨许丽