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9月10日,山西怀仁一高中生因晚上11点10分左右上厕所被记严重警告处分一次。按照该校的规定,为免影响他人,晚上10点45分熄灯后至11点40分之间,除特殊情况外,学生不许上厕所。 校方因此按“重大违纪”扣除班级当月德育考核成绩5分,并要求该学生自费打印“自我认识”1000份,分发至各班、各宿舍及各处室。此事引发广泛关注。9月18日晚,怀仁市教育局发布通报称,校方在管理制度方面存在不合理的问题,教育局要求学校负责人作出深刻检查,对管理制度进行优化调整,退还涉事学生打印费用。 “管教的前提,应是尊重学生的人格、身心成长规律,保护学生的合法权利。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,学校制定“某时段不准上厕所”的规定,是把学生视为机器,进行僵化的管理。涉事学生的“重大违纪教育反馈单”。网页截图教育局:已要求校方对管理制度进行优化调整 事情发生在怀仁市云东中学,该校德育处工作人员曾就此事解释称网上电子游戏平台,学生晚上10点20分结束晚自习,10点45分熄灯,按规定,熄灯后至11点40分之间,除特殊情况外,学生不许上厕所、随意走动,“担心影响别的学生入睡。”如果学生因身体不适等原因必须在该时段上厕所,需提前告知管理老师,否则将被记严重警告处分一次。 “事发时,该学生未向管理老师说明情况便去上厕所,因而受到处理。”上述工作人员告诉新京报记者。 该工作人员称,上述规定均记录在云东中学学生管理手册中。每年新生入学后,军训期间会学习该手册,“学校要求学生熟记其中的条例。”此次被处罚的学生是一名高一新生,“(学校)想抓一抓纪律,让同学们注意起来。” 据了解,涉事学生用校内的打印机打印了1000份“自我认识”并分发,打印费为100元,已交至该校财务处。网传照片显示,“自我认识”提到:“晚上上厕所不仅对其他同学的睡眠产生重大影响……更是会令班级蒙羞。”“夜晚上厕所是个人自私的行为,影响到他人睡眠。” 前述工作人员透露,学校德育处将与涉事学生沟通,调查、了解事发经过后,退还打印费。此外,记严重警告处分、扣除班级德育考核成绩5分两项处罚不会对学生在校的学习和生活产生任何影响,“后者是对班主任的考核,与学生无关。” 9月18日,怀仁市教育局工作人员曾就此事回应新京报记者称,学校规定的出发点是“孩子的身心健康”。当晚,怀仁市教育局发布通报称,经核查网上电子游戏平台,事情发生的主要原因是校方在管理制度方面存在不合理的问题。教育局责成云东中学深刻汲取教训网上电子游戏平台,要求学校负责人作出深刻检查,对学校德育处主任予以提醒谈话,并对该校管理制度进行优化调整;同时要求校方领导和班主任老师与该生进行关心关爱谈话,做好思想工作,并退还全部打印费用100元。 多校如厕规定曾引发争议,专家表示校规应合法合规 新京报记者查询发现网上电子游戏平台,近年来,多所学校的如厕规定都曾引发争议。 2016年,贵阳某学校要求学生如厕要戴“如厕牌”。据媒体报道,该校政教处老师表示网上电子游戏平台,这是针对部分学生课上以上厕所为借口、实为去教室外聊天等行为所采取的措施。此后,当地教育局指出,此举违反《未成年人保护法》及学校相关管理规定,责令学校立即整改。最终,涉事学校取消了这一规定。 2018年,云南一学生午休时上厕所被处分。据媒体报道,校方表示网上电子游戏平台,涉事学生的行为影响了周边同学休息。最终,当地教育局责令该校撤销处分。 2023年,广东一学校要求学生如厕时需带通行证。据媒体报道,该校相关负责人表示,这主要是出于校园安全管理方面的考虑。最终,试行两日后,校方取消了这项规定。 21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,学校出台类似的管理规定,未考虑到学生实际的生理需求,“学生憋着不上厕所,或者担心上厕所而不喝水,都会影响学生的身体健康。” 其次,这样的规定是校方“懒政”的表现。熊丙奇表示,对于学生课上趁机出教室聊天等不良行为,学校要加强教育、引导,而不应制定不准上厕所的规定。 另外,在惩戒方式上,熊丙奇指出,校方让学生进行书面检讨,属于教育部《中小学教育惩戒规则(试行)》所明确的教育惩戒措施,有合理性。但让学生打印1000份分发所有班级同学,是对学生进行经济惩罚与人格羞辱。 今年8月底,中共中央、国务院发布《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》,明确提出要维护教师教育惩戒权,支持教师积极管教。 “要维护教师教育惩戒权,关键在依法治教。”熊丙奇表示,针对已经制定的与教育法律法规相抵触、侵犯学生合法权利、影响学生身心健康的“土校规”,学校必须叫停,否则将被追究责任;在制定校规时,学校要严格落实教育法律法规,并听取学生、家长的意见。 陕西恒达律师事务所高级合伙人、公益律师赵良善也认为,“学校理应纠偏,撤销对学生不合规的处罚,并退还学生的打印费。”他指出,学校处罚学生自费打印并分发1000份“自我认识”是一种体罚,侵害了学生的身心健康权,违反了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律规定。 《未成年人保护法》第63条规定,学校侵害未成年人合法权益的,由教育部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。《教师法》第37条规定,教师体罚学生,经教育不改的,给予行政处分或者解聘,情节严重,构成犯罪的,追究刑事责任。 新京报记者 丛之翔编辑 彭冲 校对 杨许丽

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    2023年,统筹投入资金492.8亿元,支持实施50项民生实事和10项暖民心行动;一般公共预算教育支出1517亿元,增长6.8%;省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元,单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下,安徽积极推进预算管理方式创新网上电子游戏平台,加强财政资源统筹,初步走出一条“集中财力办大事”的新路。

    深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,连续3年,安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革;省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会,确保改革方向与工作力度。2022年6月,安徽出台全面实施零基预算改革方案,在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。

    破基数,打破支出固化模式。改革前,安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数,向上浮动。改革后,清政策、清项目、清资金,以“零”为基点,重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策,清退25项、压减35项省级支出政策,预算项目数量下降22.4%,清退资金85.8亿元,为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前,庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘,想治理却缺资金。如今,田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元,专项支持农村黑臭水体治理。

    强统筹,变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域,将原本分散在110个预算部门使用的财政资金,统筹整合为15个专项资金,组建工作专班,省政府分管领导任组长,部门以“牵头+配合”模式协同配合,共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例,改革前,近90个预算部门都有信息化预算资金,小而散,重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后,不仅减少了30%的重复建设资金,还解决了部门数据“孤岛”问题。

    “这支持力度,真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月,她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术,获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度,安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元,最多超亿元,大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后,要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。

    党的二十届三中全会《决定》提出,深化零基预算改革。“接下来,我们将对照改革新要求,继续推进预算管理方式创新,不断增强政府工作系统性、整体性、协同性,将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上,省长王清宪表示,要通过打造安徽零基预算改革2.0版,进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)

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    青藏高原还有一个形象的称谓是“亚洲水塔”。这次试验任务选择在七八月份开展,此时亚洲季风给珠峰地区带来较丰沛的降水,加上夏季冰雪融化网上电子游戏平台,使得土壤水分含量较大;而夏季太阳辐射强,有充分的能量。这样一来,充分的水分和能量使珠峰地区的地表蒸发量处于全年最大的时候,能够改变大气的对流形势,进一步影响大气环流。我们的目标之一,是通过观测地表与大气间的能量和水分交换来研究地气相互作用如何影响大气。

    不过,珠峰地区地形复杂,仅利用单点的地基观测不足以了解该地区大范围的地气之间水热交换特征。因此,此次试验旨在利用无人机航空平台,针对地气间水热交换过程和边界层过程开展面上尺度的观测试验,结合地基站点和卫星遥感观测,形成多时空尺度、天—空—地立体综合观测,为揭示珠峰地区复杂地形和高寒环境影响下地气相互作用特征及机理提供关键数据支撑。

    贾立:高海拔的“世界屋脊”与低海拔地区的地气及地气相互作用有很大差别。一般来说,高海拔地区地气相互作用更加剧烈,因为高海拔地区吸收太阳辐射非常强,从而产生较强的对流,一旦地表有水分供给就会导致地表向大气进行较强的水汽输送。这一强烈、随时会转变的地气相互作用过程,也导致青藏高原天气变化剧烈,会呈现出“一天有四季”的特点,而低海拔和平原地区往往是春夏秋冬四季分明。

    长期以来,中国科学界非常重视国际合作,与国外研究机构及高校等开展多种形式合作,包括与青藏高原周边国家及其他国家研究机构的合作。这些合作不局限于地气相互作用研究,还包括生态、环境、冰川变化等,目的都是为了更好地理解青藏高原上发生的物理过程,这些物理过程如何影响全球气候,气候变化反过来又如何影响青藏高原的环境变化,为减缓气候变化及其对人类社会的影响,寻找科学依据和解决途径。

    贾立,中国科学院空天信息创新研究院二级研究员,博士生导师,中国科学院特聘核心骨干研究员,研究方向为水循环、水资源遥感及全球变化。2019年入选全球能量与水循环计划水文气候委员会委员网上电子游戏平台,2024年入选全球能量与水循环计划科学指导委员会委员;担任亚大对地观测组织干旱监测与评估工作组主席,“数字丝路”国际科学计划水资源工作组主席等;担任《遥感学报》副主编及多个国内外专业期刊编委。先后主持承担科技部、国家自然科学基金委员会、中国科学院、第二次青藏高原综合科学考察研究以及欧盟第七框架研究计划及“地平线2020”计划等科技项目等40余项;已在中外学术期刊发表学术论文190余篇,主编及参与出版专著近20部。

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