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李光辉：2002年中国和东盟签订自贸协定，两年后首届东博会在广西南宁举办，至今已成功举办21届。东博会在深化中国—东盟经贸和友好关系，促进中国和东盟区域经济发展、推动区域经济一体化上，发挥了独特而重要的作用。通过东博会平台，越来越多的生产要素、资源要素聚集，双方企业了解不断加深、相互合作取得佳效。中国—东盟政治互信和友好关系也进一步密切，各方通过东博会平台的要素流动，推动新发展，引领中国—东盟经贸合作方向。

中国—东盟早期收获计划，是在中国—东盟自贸协定框架下实施的有利于东盟和中国双方合作的重要举措，这在以往没有先例。早期收获计划对中国和东盟的500余种农产品实行零关税，推动了东盟各国和中国之间农产品贸易的迅速发展，东盟的水果农产品迅速进入中国市场，推进中国和东盟的货物贸易发展。2010年中国—东盟自由贸易区全面建成，关税大幅降低，双边货物与服务贸易增长迅速，双向投资稳步发展，市场更加开放、合作更加密切。

李光辉，博士生导师，国务院特殊津贴专家，中国国际经济合作学会兼职副会长、广西大学中国—东盟经济学院学术院长、对外经济贸易大学中国自由贸易区战略研究院首席研究员。从事区域经济合作、自由贸易区、开放型经济、边疆经济等领域研究，参与、主持多个国家部委相关课题的研究、撰写，《十二五期间我国经贸关系战略思路研究》《我国自贸区发展战略》《中国沿边开发开放战略研究》等30多项成果获省部级奖。

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一是明确终端设备直连卫星服务管理的适用范围，表明国家坚持发展和安全并重，促进创新和依法治理相结合。从技术特点出发，明确了“终端设备”和“终端设备直连卫星服务”定义，为产业发展可能涉及的多种形态终端设备及服务模式的管理“打好提前量”；从“服务管理”和“终端设备管理”两方面明确了规定的适用范围，涵盖向我国境内提供服务的行为，以及我国境内涉及终端设备生产、组装、提供、销售和使用的全链条全环节；明确国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，表明国家对于终端设备直连卫星服务在技术研发、基础设施建设、服务发展和应用等方面的鼓励支持态度；明确了涉及终端设备和终端设备直连卫星服务的一般规定，并且要求任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的内容。

二是着重强调促进终端设备直连卫星产业发展，明确涵盖多方面、多层次的十二条促进措施。《征求意见稿》规定十二条发展与促进措施，明确对终端设备直连卫星服务在技术研发、融合创新、应用生态以及数据资源利用等方面的支持；鼓励在终端设备直连卫星服务有关基础设施依法依规建设和资源共享；支持卫星通信与地面移动通信的融合发展；鼓励通过终端设备直连卫星服务提高网络覆盖水平和应急保障能力；明确建立和完善终端设备直连卫星服务标准体系；鼓励、支持和引导各类企业在相关技术产业发展中发挥作用；鼓励开展人才培养和典型应用宣传推广；明确国家鼓励平等互利开展终端设备直连卫星服务有关的国际交流与合作。

三是细化落实上位法在终端设备直连卫星服务场景的理解适用巴图移植官网，明确市场主体预期。《征求意见稿》明确终端设备以及向境内提供终端设备直连卫星服务的，应当依照法律法规的规定，取得有关许可和核准，采取措施防范非法设备入境；明确服务提供者应当在服务提供过程中符合市场秩序，保障消费者合法权益；明确终端设备直连卫星服务涉及的基础设施建设活动的管理要求；明确提供终端设备直连卫星服务的，应当使用符合规定的通信业务资源，涉及的地面设施和数据处理活动应当位于我国境内，并且满足法律、行政法规中有关网络安全、数据安全、个人信息保护、反电信网络诈骗、违法信息处置和真实身份验证的要求，建立健全投诉、举报机制；明确服务任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星从事违法犯罪活动的禁止性要求。

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