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自今年2月最高人民检察院开展“检察护企”专项行动以来，贵州省黔南布依族苗族自治州人民检察院围绕专项行动有关要求，一体推动州、县两级检察机关高质效办理涉民营企业案件，在做实平等保护、营造一流营商环境上出实招、见实效、展实绩，切实提升民营企业的发展信心和安全感，为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实法治保障。

据统计，截至7月底，黔南州检察机关积极推进“检察护企”专项行动，用实的举措为“贵人服务”营商环境品牌加码，受理依法起诉扰乱市场秩序犯罪案件26件，办理民营企业内部腐败犯罪案件17件、涉企行政违法监督案件21件、知识产权犯罪案件11件、“空壳公司”案件11件、涉企公益诉讼监督案件53件、企业安全生产案件3件。

“服务民营经济发展是新时代新征程检察机关的必答题。”黔南州检察院党组书记、检察长金海雁表示，将紧扣党的二十届三中全会提出的任务和目标，依法服务构建高水平社会主义市场经济体制，加强产权司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，持续做实对各类经营主体依法平等保护，以法治力量稳定社会预期、提振发展信心。

据了解，黔南州“护企联络服务站”由黔南州检察院、黔南州工商联共同建立，是检察机关、工商联连接民营企业的重要载体，承担了解民营企业法律诉求、法律咨询、法律服务及协调对接等职能，旨在强化检联协作，扎实推进“检察护企”，进一步畅通服务民营企业的涉法涉诉渠道，积极营造稳企、安企、惠企法治环境，精准助力民营企业健康发展。

今年以来，黔南州各地检察机关把“检察护企”专项行动作为“一把手工程”，聚焦重点领域，高质效办理破坏市场公平竞争、民营企业内部腐败、“空壳公司”、土地转让纠纷、小过重罚等各类案件。加大对涉企虚假诉讼犯罪的打击力度，为企业经营发展营造诚信环境。通过深入企业走访等方式，从金融创新、知识产权、犯罪预防等方面延伸法律服务触角，并扩大覆盖面。

今年以来，黔南各地检察机关强化与公安、法院、司法、应急等部门联动协同，聚焦安全生产事故有案不移、有案不立、以罚代刑等深化问题破解，聚焦重点行业、重点场所、重点人员，做实隐患排查整治和群体监督管理，助推安全生产领域治理，同时采取常态化走访、开展法治培训、向企业派驻“企业特派员”等方式深化“检企联动”，帮助企业拧紧“安全阀”，推动形成护企合力。

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2023年，统筹投入资金492.8亿元，支持实施50项民生实事和10项暖民心行动；一般公共预算教育支出1517亿元，增长6.8%；省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元，单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下，安徽积极推进预算管理方式创新，加强财政资源统筹，初步走出一条“集中财力办大事”的新路。

深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，连续3年，安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革；省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会，确保改革方向与工作力度。2022年6月，安徽出台全面实施零基预算改革方案，在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。

破基数，打破支出固化模式。改革前，安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数，向上浮动。改革后，清政策、清项目、清资金，以“零”为基点，重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策，清退25项、压减35项省级支出政策，预算项目数量下降22.4%，清退资金85.8亿元，为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前，庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘，想治理却缺资金。如今，田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元，专项支持农村黑臭水体治理。

强统筹，变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域，将原本分散在110个预算部门使用的财政资金新银河官网，统筹整合为15个专项资金，组建工作专班，省政府分管领导任组长，部门以“牵头+配合”模式协同配合，共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例新银河官网，改革前，近90个预算部门都有信息化预算资金，小而散，重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后，不仅减少了30%的重复建设资金，还解决了部门数据“孤岛”问题。

“这支持力度，真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月，她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术，获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度，安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元，最多超亿元，大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后，要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。

党的二十届三中全会《决定》提出，深化零基预算改革。“接下来，我们将对照改革新要求新银河官网，继续推进预算管理方式创新新银河官网，不断增强政府工作系统性、整体性、协同性，将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上，省长王清宪表示，要通过打造安徽零基预算改革2.0版，进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)

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