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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑九游AG网页版，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标九游AG网页版，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制九游AG网页版，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则九游AG网页版，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制九游AG网页版，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出九游AG网页版，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

近年来，吉林省柳河县人民检察院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平法治思想，在省市两级院坚强领导下，不断提升政治站位，以党建为引领，持续推进检察工作高质量发展。该院先后荣获“全国先进基层检察院”“全国青少年维权岗”“吉林省先进基层检察院”“吉林省精神文明单位”“吉林省第一方阵示范基层院”等称号，连续三年在通化市检察机关绩效考评中位列第一名。

提升政治“高度”，充分发挥“头雁”作用，从“给我上”变为“跟我上”。注重加强党员经常性思想政治教育，筑牢党对检察工作绝对领导的思想根基。抓领导干部带头学的示范引领作用，完善学习制度，制定学习计划，严格学习记录，确保学习效果；夯实基础“深度”。自觉加强组织机制、活动机制、管理机制建设，努力打造讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒；拓宽学习“广度”。不断丰富主题党日活动形式，开展红色教育，赴红色纪念馆重温红色记忆，铸牢忠诚检魂。

推动“党建+”（“融+”）深入开展，将党的组织优势融入检察业务之中，清晰界定每个融合项目的目标、任务，将党建与业务工作同部署、同谋划、同落实，打造党建业务融合品牌；常态化开展政治轮训，组织系统深入的理论学习、专题讲座和研讨交流，提升政治敏锐性与鉴别力。将基层党组织建在办案组，拓展业务学习范围，增强干警政治素养，呈现党建引领业务发展、业务促进党建成效的良好态势；严守铁规禁令，纵深推进全面从严治检。

柳河县检察院将讲政治贯彻到检察履职各环节、全过程，坚持抓思想、盯关键、重激励。在推进数字检察工作中，“一把手”主动参与，研发了7个数字监督模型。其中，“黑土地保护数字监督模型”在全省获奖，并由检察长作为讲解人参加全国大数据法律监督模型复赛，得到省检察院的肯定。由检察长主笔撰写的《把检察建议转化为社会治理效能》在最高检官方网站检察长论坛交流。

紧盯检察履职发力点、关键点，推动建立健全高质效办案工作机制。打造检警协作联动枢纽。多次围绕证据认定、流程优化等问题召开座谈会，开展检警同学业务知识。以公益普法为平台锻炼检察干警精耕业务。会同柳河县市场监督管理局、柳河县工信局等多家单位，开展黑土地保护主题宣传活动。突出考核机制的刚性作用，细化、实化每月一部署、一总结、一通报制度，倒逼检察人员比学赶超、勤练“内功”；强化“一个案例胜过一沓文件”的办案理念，制定《精品案例培育方案》，每月举办全院精品案例研讨会，融合一把手、分管领导、部门负责人、业务骨干等多层力量进行思维碰撞。2022年以来，有12个案例被最高检、省委政法委、省院评为典型案例、参考性案例；树牢“一体化履职”理念，打破业务条线“孤岛”局面，制定《内部移送法律监督线索工作实施细则》《行刑反向衔接实施细则》等4个工作机制，实现监督线索转起来、管起来、用起来。2022年以来，各部门之间移送线索113条，成案率达94%。

整合检察服务平台、信访接待大厅九游AG网页版，实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。持续推进检察权运行公开化，充分运用12309检察服务中心、“两微一端”、检察门户网站、新闻发布会等新媒体方式，推送检察工作动态，发布主要业务数据，公开案件信息及法律文书，对执法依据、执法程序、办案过程、执法结果等面向社会公开，形成检务信息发布常态化机制，以公开强监督、以公开促公正。

做好“党建+公益诉讼”，提升公益诉讼成效；做优“党建+刑事检察”，有力打击刑事犯罪；做强“党建+民行检察”，提高履职能力；做实“党建+未成年人保护”，守护未成年人健康成长。统筹整合办案资源，推动“四大检察”融合发展。发挥公益诉讼优势，依托“检察长巡田”机制，办理的安口镇占用基本农田种植苗木案，被最高检、省院评为黑土地保护典型案例。“检察长巡田”工作被最高检官方微博全程直播，当日浏览量达3000万人次。他们总结的工作经验被《检察日报》头版刊载。该办案团队被评为全省公益诉讼“优秀办案团队”。坚持刑事打击，对盗挖泥炭人员提起公诉16人九游AG网页版，监督泥炭还田111912立方米；强化行政监督，与县自然资源局、乡镇政府建立了案件通报和线索移送协作机制。持续开展涉土地行政非诉执行监督，办理案件48件；开展“法治进校园”活动，走进县域内各个中小学校开展法律宣讲活动，教育学生对校园欺凌说“不”，引导学生遇到校园霸凌时要保护好自己九游AG网页版，及时报警求助。

持续优化检察文化输出，打造“多维度、全方位、个性化”文化阵地。走进乡村宣传黑土地保护20余次，讲解黑土地保护的法治法规和知识，助力乡村振兴；围绕党建、业务等主题撰写各类稿件130余篇，在省内及国内主流媒体发表，其中数篇被《检察日报》、中国长安网刊载；向市院提交自拍自编的“人间烟火气、最抚凡人心”相关文化品牌选树视频。自拍自编的《连心桥》短剧作品获全省检察文化品牌建设二等奖。自编自拍的普法动漫《从“养老仙丹”到“保健神药”》被中央政法委、最高检及多家主流媒体转发推广，荣获全国检察新媒体优秀作品奖、吉林省检察机关优秀宣传文化作品一等奖。“四化法”推进信息已被省院政治工作简报刊发。新媒体工作在2023年度全国检察新媒体精品展示中荣获“年度贡献奖”。

坚持教育管理砺精兵。秉持“重教、严管、厚爱”的干部队伍管理方针，以发展人才、培养人才、激励人才、尊重人才为理念，大力推进检察人才工程；充分发挥业务专家、业务办案能手的引领作用，发挥好实践经验丰富的“老检察”传帮带作用，开展传导式培训；深入实施优秀年轻干部梯次培养工程，从岗位实绩、业务交流、竞赛评比、调研讲课等多渠道挖掘检察人才“潜力”，18名干部走上领导或中层岗位，22人次获省市级嘉奖。队伍建设经验做法被最高检《检察队伍建设》刊载。

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