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十年前,周庆海的师娘惨遭人杀害,周庆海身受师父、师娘的养育和传授之功,被人陷害杀害周庆海师娘,遭受天下人群起围攻,坠落无人谷。周庆海在无人谷中一直想办法出谷,在这个时候,江湖中的鬼手门突然消失,引发武林大乱,正派武林为维护武林正义,决定选举武林盟主,号令天下,共同对抗即将出现的大魔头,引发武林的诸多恩怨情仇。

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《规定》作为京津冀三地区域协同立法项目,明确了京津冀区域内以社会保障卡为载体,在人力资源、社会保障、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现跨省通用、一卡多用,实现了京津冀同一文本、同步审议、同步表决、同步实施万事博app,以法治形式固化了三地社会保障卡一卡通工作已有成果,为三地公共服务共建共享提供了法律支撑。

协调联动,以“小切口”推动“大协同”。将“一卡通”建设作为深入推进京津冀协同发展的着力点,聚焦与群众生活密切相关的公共服务项目,持续推进社保卡功能集成、服务融合。组建18个市级单位参加的工作专班,与北京市、河北省共同签署了京津冀“一卡通”合作框架协议,通过社保卡“一卡通”的“小切口”推动京津冀三地“大协同”。

拓展功能,以“小卡片”普惠“大民生”。将社保卡过去单一的看病就医、金融支付功能拓展到目前的人社服务、政务服务、就医购药、交通出行、文化体验、旅游观光、待遇发放、公共信用等8大应用场景,人社服务和乘坐公交地铁、文化旅游、待遇补贴发放等多项功能“一卡通办”,全市340万退休人员养老金、44项惠民惠农补贴通过社保卡发放,以一张社保卡加载贴近群众的民生服务。

高效便民,以“小窗口”优化“大服务”。建设1790个服务网点、18个社保卡体验中心,开通津心办APP、人社APP、电子社保卡APP等线上服务渠道,“一公里”服务圈即可即时制卡、查询办理、体验服务。目前,全市社保卡持卡人数达到1385.01万人,其中第三代社保卡持卡人数达到635.59万人,电子社保卡签发1067.87万人。

共建共享,以“小接口”联通“大数据”。与北京市、河北省共同制定京津冀“一卡通”业务和技术标准,同步建设“一卡通”信息化平台,同步与全国服务平台对接,同步完善信息数据库,实现了三地社保卡业务互认、数据互通、功能对接。截至目前,25项人社服务事项实现“一卡通办”,6.4万家医疗机构实现“一卡通结”,3900余条交通线路实现“一卡通乘”万事博app,193家旅游景区实现“一卡通游”,23家博物馆实现“一卡通览”,171家图书馆实现“一卡通阅”,初步形成了覆盖京津冀城乡居民服务的“一卡通”生态。

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    闫红瑞:“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验,是党的群众路线和群众工作方法在基层治理中的体现。20世纪60年代初,浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年11月20日,毛泽东同志批示“要各地仿效,经过试点,推广去做。”此后,“枫桥经验”在实践中不断丰富发展。

    闫红瑞:我是1982年在法院参加工作,1985年到1996年任晋城市原郊区人民法院大东沟法庭庭长,同时负责基层人民调解组织的指导工作,法庭每年审理近200件案件。初到大东沟法庭时,硬件设施落后,可以说是大雨大漏,小雨小漏万事博app,不下雨时阴暗潮湿,我们就在这样的环境下办案、调解,大家的干劲都很足。90年代加强人民法庭建设,硬件设施得到很大改善,审判庭、调解室、办公区等一应俱全。

    那些年,我们携卷下乡,走村串户,深入农村一线,将司法服务触角延伸至最基层,与村调解委员会直接对接,逐村排查纠纷,构建起一张覆盖广泛、反应迅速的矛盾纠纷排查化解网络,实现了小事不出村,大事不出镇,就近化解。同时,探索出“群众+调解干部+法官”相结合的调解方法,让群众敢“发声”、会“发声”,运用群众自己的力量解决纠纷。

    我记得下村镇河东村发生了一起相邻排水纠纷,地势较高的前院排水不通,导致后墙潮湿发霉,墙面岌岌可危万事博app,影响到了后院建筑设施安全。因为涉及到施工费用,两家互不相让。发生纠纷后,法官、调解员、村调委会成员召集相邻的村民、当事人、村干部同时在场,实地勘察万事博app,了解案情。最后由村委会牵头,当场作出施工安排,及时解决了村民的排水纠纷。

    闫红瑞:2017年退休后,出于对群众工作的一种特殊情怀万事博app,我又担任了7年的专职人民调解员,经常遇到的纠纷有关婚姻家庭、相邻纠纷较多,其次是合同纠纷、侵权纠纷等。我主要负责婚姻家庭纠纷,这几年大概调解了数百件婚姻家庭类纠纷。回想起来,每一个当事人,我都把他们当作家人,每一个案子,我都当作自己的家事去办,我认为,这种将群众的事当作自己的事来办的工作态度,也是“枫桥经验”的运用。

    创建初期,我们先从试点起步,选择具有代表性的地区或法庭先行先试。2018年,泽州法院在川底法庭试点成立了“和事佬”调解室,并取得了明显成效。从2018年到2021年,川底法庭“和事佬”调解室诉前调解各类纠纷452件。如今,这些成功经验被复制推广,泽州法院成立了多处“和事佬”调解室,将司法触角延伸到镇街、村社等社会治理末端,将矛盾纠纷预防在苗头、化解在基层。

    王建国:印象深刻的案例太多了,有一个“老信访”变身“和事佬”的案子。川底镇的焦某曾经是一名“老上访户”,当地党委多次和法官、“和事佬”到焦某家里协商,对其生活进行救助,帮助解决实际困难。最终,在法官、“和事佬”的用心调解和帮扶下,焦某与对方达成了和解。案结事了后,焦某主动要求加入调解员队伍“现身说法”,积极参与化解信访案件。

    还有的当事人“输”了官司却给法庭送来锦旗,申某是一起离婚案件的当事人,法官、“和事佬”从有利于孩子成长的角度进行了四、五个小时的调解,将抚养费、探视权、财产归属等问题都做了妥善处理。申某被打动了,给法庭送了一面印有“公正司法、清正廉洁”的锦旗,他说“虽然调解协议没有达到我的预期,但看着你们为了这个事没日没夜加班加点,我心服口服!”

    王建国:是的,沁水县是人民作家赵树理的故乡万事博app,沁水法院深入挖掘赵树理调解文化理念,通过阅读文集、走进故居、调研感悟,发现赵树理善做群众工作、始终站在群众立场。他在《抗日根据地的打官司》一文中写道“一星期完了案,地界断清,总共没有花够六角钱。”充分体现了根据地公正、效率、便民的司法理念,与当前“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求是一脉相承的。

    沁水法院从赵树理文学作品《三里湾》中提炼出“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6个典型人物,提炼出“先看戏、后说事;先算账、后了事;先放气、后说理;先把脉、后治病;先戴帽、后和好”的“赵树理调解工作法”,针对不同类型纠纷灵活运用,结合不同的当事人因案施策,取得了很好的效果。近三年,沁水法院调解各类纠纷3300余件。

    王建国:沁水法院立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,在乡镇党委领导下,人民法庭、派出所、司法所推动建立“三长会商”联动机制,具体包括矛盾纠纷流转衔接、联合化解、业务培训等“六项机制”。同时,构建工会、妇联、网格员、村干部等共同参与的“3+N”联防联动联调格局,运用法治思维和法治方式,将矛盾纠纷止于未发、化于无形。

    “三长会商”联动机制在促推矛盾纠纷源头预防、多元化解工作中发挥了重要作用,我来讲一个例子。端氏法庭在处理案情复杂且涉及多方的一起坟茔迁移案时,启动“三长会商”机制,派出所民警现场维护秩序,司法所在尊重当地丧葬习俗的前提下,先行调解迁坟选址、日期等矛盾,法庭重点对赔偿标准、赔偿对象、赔偿方式等组织各方协商,在多方联动下万事博app,这起纠纷在6个小时内成功化解。

    张沁萍:“枫桥经验”在不同时期不断演进,每个时期都有新的内涵,体现了与时俱进。我认为其核心内涵主要包括以下几个方面:一是紧紧依靠党的领导,坚持党的领导始终是“枫桥经验”的不变灵魂、根本保证,要充分发挥各级党委在社会治理中的领导核心作用。二是坚持群众路线,尊重人民主体地位,通过发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情。三是源头预防为主,建立预警机制,早发现、早化解,以防为主,多元共治,强调矛盾纠纷就地实质化解。四是服务为先,以群众需求为导向,积极回应群众关切,解决群众实际困难,提升群众满意度和获得感。

    晋城法院将为了人民、依靠人民作为创新发展新时代“枫桥经验”的根本,联合公安、检察、司法等多家单位,制定了《多元化解矛盾纠纷实施方案及任务分解》,推动人民调解、行政调解、司法调解联动运行,实现矛盾纠纷源头预防和多元化解。同时,利用科技手段推进“共享法庭”建设,不增编、不建房、快落实、广覆盖,以“一根网线、一块屏”为标准配置,将司法触角延伸到镇街、村社,真正让人民群众“不跑一次、不跑一地”,在家门口就能享受到优质诉讼服务。

    张沁萍:是的,新时代“枫桥经验”以群众路线为一以贯之的灵魂,数字科技在社会治理中展现出了独特的创造性和优越性。晋城法院着力打造智慧一站式、立体化、综合性诉讼服务中心,利用互联网技术推行网上立案,当事人只需在网上提交符合要求的材料,即可直接登记立案,实现了立案工作“零跑腿”,今年以来,晋城两级法院网上立案10851件。目前,全市22个法庭正在全面推行立审执一体化,“一条龙”落实法律咨询、立案登记、案件调解、审判执行等司法服务,“一揽子”解决群众司法需求,构建起“全覆盖、全功能”的基层司法服务网络。

    我们搭建了“胜诉即退费”数字系统,减少退费材料、简化退费流程、改革文书模板,打通审判管理系统、诉讼费管理系统、执行系统,实现诉讼费“主动退、线上退、快速退”。积极推行“当事人一件事改革”,两级法院全面开通“院长热线”,诉讼服务窗口推出“带班帮办”制度,设立“办不成事”反映窗口,面对面接受群众咨询,提供兜底服务,推动“办不成”变为“办得成”,“办不了”变为“办得好”。

    张沁萍:晋城法院立足司法审判职能,积极融入党委领导的城乡基层治理体系,与有关部门形成工作合力,展现了各自独特的创新实践。比如,高平法院与当地街道办事处成立“法治社区共建点”,陵川法院构建了“网格吹哨、调解报到、法官指导、接诉即办”的纠纷预警化解格局万事博app,阳城法院返聘退休法官创立“夕阳红”调解室。晋城中院各党支部由员额法官、法官助理和书记员进企业、入乡镇,与各村居、企业结对,提供法律咨询、业务指导、纠纷化解等多元司法服务,打通了“最后一公里”。

    以晋城市城区法院为例,2022年8月,在市委、市政府的领导、指导下,政法委统筹协调,建成了市域社会治理中心,整合人民调解、诉前调解、信访接待、法律援助、行政复议等19家单位入驻,由法官、调解员等组成“调解人才资源池”万事博app,对群众合法合理诉求“一站式”解决。同时,城区法院与26家行政及行业调解组织、72名调解员对接,充分利用“智慧司法服务”,让群众在家门口就能解决纠纷。

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    “学员拿不到证书,只有到这里才是师承。”他从包里掏出红色师承证书,小心翼翼地取下透明塑料包装,给记者展示内页并说道,“你看,这里有师傅的印章。现在网上有很多证书,但都没用,这个才是受国家保护和认可。我们开店的,(把证书)挂在门台边,人家一查就知道喻师傅是第五代非遗传承人,而我是第六代,是第188位弟子,这里有排位号,不是随便找的师傅拜师。没名气,是没用的。”

    根据记者提供的合同照片,北京市中闻(长沙)律师事务所律师刘凯分析表示,此类理疗店提供的预付费格式合同缺乏规范,部分条款存在含义模糊的部分,对消费者不利。如条款中仅提到“没有康复好的部分万事博app,将分程度、比例给与退还”,并未明确具体比例,若此后出现合同解除、退款等纠纷,患者很有可能因缺乏法律依据而陷入维权困境。

    值得一提的是,记者此前调查中,同样没有医师资质的“神医”彭星宇,就曾在直播时传授理疗保健店的营销话术,称要“看人下菜”。他表示,第一次可以让新顾客低价体验,过程中先和对方聊聊家常,询问病史,“你这个病多少年了?有没有到哪个地方看看?好了没有?”当顾客打开话匣子后,就先顺着他的话,说上十几分钟,然后再告诉对方,“你这个问题,我能给你解决,能调理改善七八成,但是要做疗程”,这样就可以卖出疗程卡。

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