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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南bob中文官网，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释bob中文官网，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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台风“普拉桑”对上海风雨影响明显。市委书记陈吉宁今天（9月19日）在市委总值班室检查、调度和部署全市防汛防台工作时指出，要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，把防汛防台工作作为当前各项工作的重中之重，始终毫不松懈、严阵以待，始终保持在岗在职在责，实而又实、细而又细地把台风防御各项工作落实到位，全力确保超大城市安全有序运行、人民群众生命财产安全。市委副书记、市长龚正在市防汛指挥部作具体调度部署。

陈吉宁指出，台风“贝碧嘉”刚走，台风“普拉桑”随即而至，全市防汛防台工作严峻复杂，决不能有丝毫麻痹松懈和侥幸心理，必须保持高度警醒警觉，始终绷紧安全这根弦，发扬连续作战精神，立足极端不利情况，做好充分应对准备，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细防汛防台各项措施，坚决打好台风防御这场硬仗。指挥体系要高效运转，监测预警要及时到位，应急处置要快速响应，重点区域要严防死守，风险隐患要加紧排除，把在防御台风“贝碧嘉”中形成的经验做法用好用足，切实提升全社会防范总体能力，全力守护城市安全、市民平安。全市各级领导干部特别是主要负责同志要恪尽职守、靠前指挥，各相关部门要履职尽责、通力协作，层层压实责任，确保重要信息及时传递到位、重要指令坚决贯彻执行、防御措施有力有效落实。要持续做好避险防灾预警信息发布，提醒广大市民做好防范工作，确保人身安全。

龚正指出，要坚持人民至上、生命至上，按照市委部署，抓紧抓细各项防汛防台措施，团结奋战、攻坚克难，确保群众生命财产安全和城市运行安全。务必层层压实责任，发扬连续作战精神，克服麻痹思想和厌战情绪，全面进入应战状态，用好“一网统管”防汛防台指挥系统，确保各项措施有力有效落实。务必强化预报预警，严密监视台风动向，加强会商分析，及时滚动发布预警避险信息。务必持续消除隐患，加强对重点区域、重点设施、重点部位的风险防范，避免次生灾害bob中文官网，并抓紧排查整改前次台风暴露出来的风险。务必迅速转移避险，切实做到不漏一船、不落一人、不留死角。加强对防汛避灾安置场所的检查，落实好转移车辆、饮用水、食品等保障工作。务必果断应急处置，碰到险情，要当机立断、及时处置，做好维修队伍准备，及时抢排积水，尽快抢修受损电力设施，移除树木倒伏对道路的阻挡。务必加快秩序恢复，抓紧做好灾后恢复准备工作，同时加强宣传引导，并组织好早高峰交通出行工作，确保城市生产生活秩序尽快恢复正常。

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