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今年国庆期间，上海预计迎来持续“大客流”，保障市民旅客安全、有序、便捷出行十分重要。陈吉宁来到虹桥综合交通枢纽，察看停车库动线组织、接送点位，详细了解出租车、网约车的统筹调配、运力调度和运能保障安排，一路检查铁路出站区域、高铁站台、安检口、候车大厅，叮嘱相关负责同志要持续提升管理水平，优化指引标识、加强引导服务、强化力量配备，确保客流秩序平稳有序。从停车场到候车大厅，往来旅客步履匆匆，提前进入“节日模式”。市领导在铁路上海虹桥站指挥中心听取国庆期间“大客流”风险防范措施工作汇报，向国庆假期坚守一线岗位、保障城市运行、服务市民旅客的各条战线干部职工表示慰问和感谢。陈吉宁说，国庆期间人员流动大，要着眼人民群众出行需要，加强对客流、天气等各类情况的实时跟踪和分析研判，统筹做好交通组织优化、运力资源调度、动线布局调整、人员力量配置、服务品质提升等文章。要形成工作合力，依托科技赋能，加强情况互通、信息对接、工作衔接，着力提升市民群众出行的获得感和满意度。

在上海虹桥综合交通枢纽应急响应中心，陈吉宁通过视频察看虹桥区域实时交通和人流情况，就交通运能保障、周边秩序维护、“大客流”应对以及应急联动响应等，与相关部门单位及属地有关负责同志开展深入讨论。陈吉宁指出，国庆期间各类活动多、文旅需求旺，要立足“安全、有序、温馨”目标，做好充分应对准备，确保各项活动安排既热烈喜庆，又安全有序。守牢安全底线，聚焦关键环节、重点区域、重要时段等进一步细化流程、完善预案，既要用好行之有效的经验做法，又要针对新情况及时拿出解决方案。要层层压实责任，把困难预估得更充分些，把问题考虑得更全面些，把预案准备得更周全些，把各项安全防范和服务保障措施落实到人、落实到岗、落实到每个环节。要强化“一盘棋”思想，各区、各部门、各单位要担当作为，向前一步，加强协同，不断完善指挥体系，持续提升能力水平，做好联动对接、联合会商、联勤值守，提升决策处置、应急响应的及时性和有效性，确保国庆期间城市安全、社会安定、人民安宁。

位于嘉定的江桥批发市场是上海最大的蔬菜一级批发市场，各地运来的蔬菜正有序交易。龚正察看蔬菜交易现场，走进食品安全检测站，详细了解蔬菜货源组织、价格监测调控、安全检验流程等情况。龚正指出博必胜官网，民以食为天，要确保节日期间主副食品供应充足、种类丰富、价格稳定，把好准入检测关，实现源头可溯、全程可控、责任可究，保障好群众“舌尖上的安全”。

市消防救援总队指挥中心是全市消防救援行动的调度指挥平台，龚正察看全市消防安全“一网统管”平台博必胜官网，听取安全风险分析评估，检查消防应急值守情况，视频连线全市消防分指挥中心。龚正说，消防队伍是维护上海城市安全的重要力量，要强化责任落实，细化任务分工，完善工作方案和应急预案，确保责任体系“横向到边、纵向到底”。强化隐患整治，坚持关口前移、预防为先，持续推进排风险、除隐患。强化社会共治，加强群众安全防范意识，增强参与度。强化应急值守，保持备战状态，做好设施准备，实现最佳救援效果，努力守护好人民群众生命财产安全。

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上海深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系的新变化，推动构建房地产发展新模式，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，因城施策更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。经市政府同意，9月29日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海总部、上海金融监管局等六部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》自2024年10月1日起施行。

一是缩短非沪籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限。对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，从“购房之日前连续缴纳满3年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。二是提升持《上海市居住证》且积分达到标准分值群体的购房待遇。对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。三是在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策。对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。

《通知》提出，按照因城施策原则，优化个人住房贷款的有关政策。一是落实国家关于降低存量房贷利率政策。引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。二是降低房贷首付比例。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。二套房贷从“不低于35%”调整为“不低于25%”；实行差异化政策区域从“不低于30%”调整为“不低于20%”。住房公积金二套房贷最低首付款比例相应调整。

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