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中新网天津9月27日电 (记者 王君妍)天津市政府新闻办27日召开新闻发布会，发布《天津市国土空间总体规划(2021-2035年)》(简称《规划》)相关内容。发布会上，天津市规划和自然资源局局长陈勇介绍，《规划》提出加快建设京津冀世界级港口群和机场群，统筹轨道“四网融合”，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合交通体系。

《规划》明确了天津的城市性质和功能定位。天津是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。天津发挥全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区等功能，建设改革开放先行区和社会主义现代化大都市。《规划》提出，至2035年，天津市常住人口控制在1800万以内，可服务人口2000万，城镇化率达到88%左右。

自然资源部国土空间规划局副局长李枫介绍，在保障京津冀协同发展战略落地实施方面，《规划》提出：在交通和公共服务等设施建设上，促进区域设施联动发展，公共服务共建共享。立足天津海陆交汇优势，贯通面向内陆地区的交通通道，推动物流产业链向内陆延伸，提升交通运输能级，协同北京、天津共建国家铁路枢纽、世界级港口群和机场群。发挥天津港在京津冀协同发展中的海上门户枢纽作用，积极参与21世纪海上丝绸之路港口网络体系建设，大力拓展陆海双向国际运输通道，提升京津冀对外开放水平。承接北京市优质公共服务资源，加快推动京津冀地区在教育、医疗、养老、文旅等服务设施共建共享。

天津市规划和自然资源局总规划师师武军介绍，《规划》落实国家构建遗产保护空间体系要求乐鱼手机版登录入口，整合各类文化遗产，构建覆盖全域全要素的遗产保护空间体系。在物质文化遗产保护方面，涵盖了大运河、长城等世界文化遗产，五大道、一宫花园等历史文化街区及50余平方公里历史城区，蓟州历史文化名城，杨柳青、葛沽历史文化名镇，西井峪历史文化名村，盘山、黄崖关长城风景名胜区，张子谦旧居等不可移动文物和历史风貌建筑，吉鸿昌旧居、国民饭店、中共中央北方局旧址等红色资源，棉三等工业遗产在内的历史文化资源。

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在论坛开幕式上，衢州市委书记高屹表示，当地将进一步推动南孔文化创造性转化、创新性发展，在深化以弘扬“两子文化”为特色的文化发展体制机制改革上攻坚突破，完善特色品牌体系，创新“泗淛同源”南北合作交流机制和儒学文化国际交流机制，努力打造“第二个结合”的市域实践样本，为建设中华民族现代文明贡献更大力量。

浙江省政协副主席叶正波在致辞时表示，希望充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，以包括南孔文化在内的浙江优秀传统文化传承发展为聚焦乐鱼手机版登录入口，继续深化文史研究、推出彰显浙江文明厚度的精品力作，继续开展文化建设调查研究、为高水平推进文化强省建言献策，继续加强同海内外的文化交流、推动浙江文化走出去、促进文明交流互鉴。

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近年来，阜城县以基层社会治理法治化为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理工作中法治建设的保障作用，由县委政法委牵头抓总，组织各方力量积极参与到基层社会治理的实践中，构建起党委领导、政府统筹、政法委主抓、各相关职能部门参与的基层社会治理工作格局乐鱼手机版登录入口，有效提升了矛盾纠纷化解效率和基层社会治理水平。

该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源，构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷，及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制，组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村（社区）立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行，加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，实现了小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交。

围绕交通事故、消费者权益、土地、保险、劳动争议纠纷等重点领域，阜城县组建专门调解委员会，明确人民调解“六个必介入”，实现小调解、办大事。同时，积极探索建立警司对接、诉调对接、访调对接、律师介入等多项联调联动机制，成立交通事故、环境保护、医疗、消费者权益、物业、土地、保险和劳动争议纠纷调解委员会，开展针对性、专业性的矛盾纠纷化解工作。目前，全县共有各级、各类人民调解委员会629个，个人调解室10个，专兼职调解员1950人，形成了多层次、宽领域、全覆盖的三级人民调解网格。

“以前我们村里的大小事情，几乎都是由村干部、党员代表简单地举手表决，很多事情不够透明，导致很多事情实施起来很难得到群众的认可和理解，更别说得到群众的支持了。现如今无论村里的大事小情，都在民主议事会上集体决定，每次召开民主议事会，不仅村委会会议室座无虚席，窗外和门外都站满了前来参会的村民。凡是在民主议事会上定的事，实施起来畅通无阻，村‘两委’的威信也在群众心中大大提升。”说起民主议事会制度实行以来出现的可喜变化，霞口镇刘老人村党支部书记刘连山高兴之情溢于言表。如今，发源于刘老人村的民主议事会制度，已在阜城全县推广。

“小积分”带来“大变化”，积分超市让乡村治理由“独唱”变“合唱”，真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众参与基层社会治理的有效载体。为此，阜城县详细制定了集中学习、志愿服务、敬老爱亲、邻里互助等多方面的积分累计项目，在村内开设“积分超市”，将粮油副食、生活用品、学习用品等“明码标分”。村民通过参与各项村内活动积攒积分，通过“兑”积分“换”商品，极大提高了他们参与乡村治理的主动性和积极性。

在不断探索创新基层社会治理方式方法、加强矛盾纠纷预防化解的同时，阜城县充分发挥司法审判在基层社会治理中的警示、教育、引领作用，用好用足巡回审判这张“王牌”。该县打破地域和时间限制，创新推出“村部法庭、地头法庭、午间法庭、假日法庭”等巡回审判模式，针对群众特别关注的涉土地、民间借贷、婚姻家庭、继承类纠纷，选择有代表性案件将庭审开到村部、田间，邀请村委会成员、村民旁听庭审，用通俗易懂的语言释法明理，让群众零距离学习法律知识，感受到法治就在身边。截至目前，已先后开展巡回审判61次，在极大减少群众诉讼成本的同时，还实现了审理一案、教育一片的良好社会效果。