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2023年5月30日，一名衣着光鲜的年轻男子驾驶一辆“320Li”型号的宝马牌轿车来到车行，自称自己是“00后”，为了缓解赌债危机，想把自己这辆原价20多万元的车以10万元低价出售。田某仔细检查车辆状况，并在车管所确认车辆信息正常后开心地全款购买。原本以为可以大赚一笔的田某jdb电子夺宝官方，三天后再次查询信息时，却发现此车已变成贷款抵押车，转眼间10万元就“打了水漂”，于是向四川省成都市龙泉驿区人民法院提起民事诉讼。

“办案民警随即联系到受害人，在详细了解情况后立案侦查，发现该车原系成都一家二手车行在卖车辆，于2023年5月29日被李某某通过外省某银行申请贷款购买，李某某利用银行放贷过户和车管登记系统存在的时间差，于次日迅速把刚刚贷款购得的车售卖给了蓬安二手车商田某。”郑超和办案民警在初步调查后产生了疑问，一个刚毕业的大学生为何如此熟悉这套流程和其中存在的漏洞？怎么会有能力在短时间内跨区域办成这件事情？背后会不会有一个专业的犯罪团队？

一个巴掌拍不响，这类年轻人普遍有相似的价值观和消费观——习惯了高消费又不愿意辛苦工作，最终在“套现”利益集团的利诱下jdb电子夺宝官方，铤而走险成为“背债人”。李某某在供述中如实交代，自己平时消费较高，为了缓解债务危机，找到了专门做“豪华二手汽车套现”业务的肖某团队，在后者的运作下，将成都某车行的二手宝马车进行高评高贷，伪造首付款购车交易记录、个人工作证明等资料向省外某银行申请了抵押购车贷款，几乎在放款过户的同一时段，他和其他几人将暂未录入车管登记系统的抵押车卖给了蓬安二手车行的田某，并以隐瞒事实真相的方式实施了合同诈骗。

“这起案件其实具有一定代表性，一是个别年轻人受到网络社交媒体影响，为了享受生活而提前透支个人信誉，甚至走上违法犯罪道路；二是网络社交媒体的开放性和虚拟性，使不少轻信‘高回报、低风险’承诺的群众被诈骗风险增高。”蓬安县公安局分管经侦工作的副局长杨坤分析道。他同时建议，相关金融机构应该在审核贷款申请业务时严格把关，防止不法分子利用虚假资料骗取贷款，给社会安全带来不稳定因素。

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一是明确终端设备直连卫星服务管理的适用范围，表明国家坚持发展和安全并重，促进创新和依法治理相结合。从技术特点出发，明确了“终端设备”和“终端设备直连卫星服务”定义，为产业发展可能涉及的多种形态终端设备及服务模式的管理“打好提前量”；从“服务管理”和“终端设备管理”两方面明确了规定的适用范围，涵盖向我国境内提供服务的行为，以及我国境内涉及终端设备生产、组装、提供、销售和使用的全链条全环节；明确国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，表明国家对于终端设备直连卫星服务在技术研发、基础设施建设、服务发展和应用等方面的鼓励支持态度；明确了涉及终端设备和终端设备直连卫星服务的一般规定，并且要求任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的内容。

二是着重强调促进终端设备直连卫星产业发展，明确涵盖多方面、多层次的十二条促进措施。《征求意见稿》规定十二条发展与促进措施，明确对终端设备直连卫星服务在技术研发、融合创新、应用生态以及数据资源利用等方面的支持；鼓励在终端设备直连卫星服务有关基础设施依法依规建设和资源共享；支持卫星通信与地面移动通信的融合发展；鼓励通过终端设备直连卫星服务提高网络覆盖水平和应急保障能力；明确建立和完善终端设备直连卫星服务标准体系；鼓励、支持和引导各类企业在相关技术产业发展中发挥作用；鼓励开展人才培养和典型应用宣传推广；明确国家鼓励平等互利开展终端设备直连卫星服务有关的国际交流与合作。

三是细化落实上位法在终端设备直连卫星服务场景的理解适用，明确市场主体预期。《征求意见稿》明确终端设备以及向境内提供终端设备直连卫星服务的，应当依照法律法规的规定，取得有关许可和核准，采取措施防范非法设备入境；明确服务提供者应当在服务提供过程中符合市场秩序，保障消费者合法权益；明确终端设备直连卫星服务涉及的基础设施建设活动的管理要求；明确提供终端设备直连卫星服务的，应当使用符合规定的通信业务资源，涉及的地面设施和数据处理活动应当位于我国境内，并且满足法律、行政法规中有关网络安全、数据安全、个人信息保护、反电信网络诈骗、违法信息处置和真实身份验证的要求，建立健全投诉、举报机制；明确服务任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星从事违法犯罪活动的禁止性要求。

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