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车辆被“贴条”，意味着车主可能会面临扣分、罚款。“条”其实是违法停车告知单，含“贴条”在内的非现场执法是近年来行政执法方式的改革举措之一。小小的一张违法停车告知单，在处罚中究竟算什么性质呢？ 近日，北京市平谷区人民法院审理了一起违法停车纠纷案。法院认为，张贴违法停车告知单系为作出行政处罚而实施的过程性行为，不具有终局性，不属于行政诉讼的受理范围，最终裁定驳回起诉。 张贴违法停车告知单属于过程性行为 新京报记者从平谷法院了解到，2022年11月，平谷公安交通支队交通协管员发现一辆黑色轿车违法停车后，向该车车主发送了违法停车短信提醒博鱼官方app，等待后车主仍未将车开走，协管员便在该车驾驶员一侧车窗上张贴了《北京市交通协管员道路停车记录告知单》，并拍照保留证据。后车主对此告知单不服，将北京市公安局平谷分局交通支队诉至法院。 该案争议焦点在于违法停车告知单是否属于行政诉讼的受理范围。法院经审理认为，当事人提起行政诉讼应当具有事实依据和法律根据，行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 法院认为，该案中，车主请求撤销被告对自己作出的违规停车罚款200元的行政处罚，但根据现有证据，无法证明被告对原告作出了行政处罚。因为张贴违法停车告知单属于为作出行政处罚而实施的过程性行为，原告提起该案之诉没有事实和法律根据，应当裁定驳回起诉。 违法停车告知单系前置告知行为，不具有终局性 《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律法规均对机动车规范停放、违法停车行为和交通违法行为处理做出了规定。该案中，违法停车告知单并非被告作出的行政处罚决定，仅是告知当事人在规定期限内前往规定地点接受处理，即被告为作出行政处罚而实施的前置告知行为。 法官表示，违法停车告知单只是公安机关道路交通管理部门发现道路交通安全违法行为过程中开具的博鱼官方app，要求违法行为人按规定地点、期限等接受处理的凭证，即告知当事人前去接受处理，不具有终局性。交通违法行为成立与否，还需要依附于公安机关道路交通管理部门是否作出最终的行政处罚决定，因此违法停车告知单并不属于行政诉讼的受理范围。 尽管违法停车告知单并非行政处罚决定，未对权利义务产生实际影响，但也不能完全忽视，违法停车告知单记录了违法停车行为，可以作为交通执法人员后续执法过程中的证据。如果再次在同样的地方违规停车，交通执法人员可能会采取开具罚款通知单等进一步执法措施。 法官提示，被张贴违法停车通知单后，需携带身份证、驾驶证、行驶证等有效证件去交通队执法站进行处理，核验是否确实存在违法停车行为。此外，公安机关出具的《违法停车告知单》未印制任何形式的二维码，且不存在让当事人转账的情形，因此在收到违法停车告知单后切记登录“交管12123”平台查询是否属实，谨防上当受骗。 新京报记者 吴淋姝编辑 彭冲 校对 李立军

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国家市场监督管理总局认证监督管理司副司长李春江在致辞中表示，近年来，国家市场监管总局非常重视北斗卫星导航产品认证工作，在建立和实施北斗基础产品认证制度基础上，积极推动开展针对北斗导航应用产品领域的认证评价工作，这是北斗卫星导航产品认证制度体系的进一步拓展和完善。下一步要联合专业机构和行业专家，积极开展北斗卫星导航产品安全评价技术研究，对北斗卫星导航产品技术发展情况、行业应用及安全需求进行深入调研，对认证评价相关的关键技术、难点开展攻关，为北斗卫星导航产品认证范围的拓展做好充分的技术储备。

中国卫星导航系统管理办公室副主任杨军表示，北斗卫星导航产品的质量与信息安全是北斗应用产业发展的基石。当前“北斗+”和“+北斗”呈现出良好的发展局面，北斗规模化应用进入新的发展阶段。希望北斗卫星导航产品认证工作能够为相关产品的研发生产应用提供更多规范化和标准化的指导，为北斗产业的健康有序可持续发展，乃至为下一代北斗系统的建设与深化发展提供坚实的保障。

中国卫星导航定位协会会长于贤成表示，做好北斗卫星导航产品认证工作，建立健全以北斗技术和产品为主的检测认证体系，是促进北斗系统深化应用，促进产业高质量发展的关键环节。中国卫星导航定位协会将以北斗检测认证专委会为依托，在全行业大力推广北斗卫星导航产品检测认证制度，促进北斗卫星导航系统在各行业的广泛应用，同时着力推动各应用领域对认证结果的采信。

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