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中国物理学会科普工作委员会副主任、北京交通大学副教授 陈征:我们平常在学校遇到的大多数是有标准答案的问题,但是真正面向生活的时候、走向社会的时候、未来做科技创新的时候,面对的都是没有答案的事情,需要我们自己去探索。我们必须学会在有限时间、有限资源的前提下解决没有现成范式、没有最优解法、没有标准答案的现实问题,孩子有这个能力,才能挑得起未来科技强国建设的大梁。

中国科学技术馆馆长 郭哲:习近平总书记指出,科技创新和科学普及是创新发展的两翼,两翼的重要论断指明了科学普及在科技强国建设中独特的价值和意义。所以我们对于科普工作的使命感和在新时代它的地位都要跟上快速变化的时代潮流,真正把党中央确定的科技强国战略目标通过科学普及拉近科学和公众的距离,特别是来形成我们在向强国迈进中厚植我们创新的土壤、人才的根基。

有趣的科普活动让高深莫测的科技知识变得通俗易懂、触手可及,不仅能够激发孩子们对科学的兴趣,也在“好玩”中培养他们的科学思维和创新能力。其实,不仅仅是在科普日期间,我们节目中提到的各类科普活动,在全国多地都已经实现了常态化的开展,而通过互联网传播的科普类资源也十分丰富多彩。希望通过这些活动,提升全民的科学素质,在整个社会树立起崇尚科学、勇于创新的氛围,为科技强国建设打下坚实的基础。

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    近年来,西宁市城北区司法局坚持把司法行政各项工作全面置于党的绝对领导之下,充分发挥党员先锋模范作用,坚持党建引领,致力强化司法行政各项职能,在改革创新上学思践悟,在为民服务上不断发力,坚持稳中求进,不断创新,努力为加快推进“首善之区”和生态宜居品质城北建设提供有力的法治保障,先后荣获全国“七五”普法先进区、“全国人民调解宣传工作先进集体”“全国组织宣传人民调解工作先进集体”“全国社区矫正机构先进集体”和“全省司法行政工作先进集体”“全市先进基层党组织”等国家及省级荣誉60余项。

    以党的坚强领导为引领,学思想、重实践。始终坚持把党的领导贯穿到法治北区工作全过程和各方面,推行“述法+点评”“专题述法+年度述法”模式,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责;2021年以来,举办学习贯彻习近平法治思想等各类专题培训30余次,各单位组织学习“当家法”等法律法规420余次、各级领导干部学法用法普及率100%。

    以法治政府建设为抓手,固底板、扬优势。持之以恒优化法治化营商环境,开展涉企行政执法突出问题专项整治督查,防止执法扰民、多头执法、重复执法等,有效维护市场秩序,激发市场主体活力;全面推行涉企经营许可事项告知承诺制,2021年以来,各单位通过告知承诺制共办理事项5000余件;强化依法决策意识,依托政府法律顾问“政府外脑”作用,审查并出具重大行政决策合法性审核意见书33份,规范性文件审查意见书9份,备案审查率100%。

    以法治督察考核为支撑,补短板,强弱项。充分发挥法治督察考核“指挥棒”作用,推行“督察清单双长签字制”,2021年以来,开展法治督察4次;开展法治政府示范区创建工作,完成省委依法治省办评估组考核迎检工作,得分位居参评地区第一;发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,聘任行政复议咨询委员17名,收到行政复议申请118件。加强行政机关负责人出庭应诉工作,定期通报行政诉讼案件应诉及败诉情况,对相关行政诉讼败诉案件涉及单位进行责任追究。

    以执法规范建设为载体,强基础、增后劲。强化行政执法制约和监督,按年度印发行政执法监督工作计划,积极探索建立“司法行政+主管部门+乡镇(街道)”的执法协调监督模式;实行行政执法案卷“月报备、季自查、半年集中评查”制度,2021年以来,共评查402卷;瞄准行政执法关键环节、焦点问题、矛盾节点等开展行政执法人员与政府法律顾问“面对面”座谈等,进一步规范行政执法工作质效。

    以平台建设为基石,强化公共法律服务体系建设。实现区级、镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务实体平台全覆盖,现已建立区公共法律服务中心1个,镇(街道)公共法律服务站6个,村(社区)公共法律服务室71个,均配备专职工作人员。强化公共法律服务站点智慧终端配备,将公共法律服务延伸到基层,让百姓可以便捷地获得服务,提升司法惠民效率。依托“12348青海法网”平台,主动公开全区各村、社区法律顾问联系电话,有效满足群众基本法律服务需求。

    以便民利民为根本,深入开展基层法律服务工作。深入开展“一村(社区)一法律顾问”工作,在全区范围内择优选派6家律师事务所52名律师为全区71个村(社区)提供法律服务,实现全区村(社区)法律顾问全覆盖。实行“律所驻镇(街道),律师驻村(社区)”的团队服务模式,设置村(社区)法律顾问AB岗,探索“线上+线下”“坐诊+巡诊”等多样化法律服务形式为村(社区)管理提供法律专业意见。聚焦农民工、妇女儿童、残疾人、新业态新就业等群体,扩大援助范围,畅通绿色通道。开展“1名村(居)法律顾问”+N名“法律明白人”行动优德官网优德官网,发挥村(社区)法律顾问专业优势,以服务群众、造福群众为出发点和落脚点,积极做好与“法律明白人”结对子培训交流。

    以优化服务为核心,持续拓宽公共法律服务覆盖面。建立高校公共法律服务联络点,定期派驻律师为大学生提供法律咨询、就业政策引导、法律援助办理等服务优德官网优德官网,拓宽高等院校公共法律服务覆盖面。先后在法院、检察院、残联、各中小学校等32个部门设立公共法律服务工作站,形成了政府主导、社会参与、覆盖全区法律援助工作网络,并派驻律师值班,实现“15分钟公共法律服务圈”。加强公共法律服务队伍建设,大力发展公益法律服务机构和公益律师队伍,先后建立城北区法律援助联盟、未成年人法律服务团、首席法律咨询专家库等法律服务队伍,不断提高公益法律服务专业化、职业化水平。

    分层分类,弹出普法教育“合奏曲”。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为区委常委会和区政府党组会议议题,提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力;落实“六位一体”青少年普法宣传机制,将法治教育融入辖区各中小学“开学第一课”、假期社会实践等活动中;坚持把铸牢中华民族共同体意识做实做细,2021年以来,开展理论中心组学法、旁听庭审等活动230余次;创新开展“法治夏令营”“普法茶肆”等活动,教育学生达2万余人次。

    亮点纷呈,打造法治文化“新高地”。聚焦法治宣传教育的主体对象和重点内容,积极发挥全省首个法治文化体验馆的宣教功能和辐射影响,将法治文化建设与区域景观相融合,以点带面,从祁连路小学青少年法治宣传教育实践基地到新村社区法治文化大院再到陶北村“普法小镇”,实现了全区有特色、有亮点、全覆盖的法治文化阵地体系。着力打造传统与现代有机结合、法治元素与文化元素融为一体的特色法治文化品牌,创新推出“法治花儿”等民俗活动,构建法治文化传播新矩阵,设计北区法治动漫形象“北法精灵”,并制作普法微动漫,其中《小北小法讲民法典》以案释法系列微动漫荣获第七届平安中国“三微”比赛二等奖。

    悉心培育优德官网优德官网,浇灌基层法治“和谐花”。加强基层民主法治建设,完善基层管理制度,提升村(社区)法治化管理水平。近年来,城北区创建市级“民主法治村(社区)”41家优德官网优德官网,省级7家优德官网优德官网,国家级1家,“八五”普法期间,沈那小学创建为省级“依法治校示范校”,有力推动基层治理和法治宣传深入发展。凝聚辖区法治力量,为全区19所学校各配备1名法治副校长和法治辅导员,构建起对青少年全方位综合保护的大格局。加强“法律明白人”培养工作,实现每个村(社区)至少有3名“法律明白人”;推进“法律明白人”和法律顾问结对子,实现普法依法治理水平“1+1>2”,结对193对。利用村(社区)法治联络员、普法志愿者等普法资源优德官网优德官网,结合中央1号文件宣讲等时间节点开展“法律进农村”“法律进社区”等法治宣传活动,全面提升村(社区)干部法治理论水平。

    以组织建设为“支撑”,强化大调解工作保障。持续强化组织建设,坚持把司法所建设作为推进全面依法治区和基层市域社会治理的基础性、先导性工程来谋划和推进。现已成功创建五星级司法所4个、四星级司法所2个。充分发挥行业调解组织在矛盾纠纷化解中的基础性作用,会同党委政府各部门、各单位等设立人民调解委员会98个、调解工作室11个,形成了以基层调解组织为基础,行业性专业性调解组织为补充的人民调解网络体系;建立以专职人民调解员为主,“五老”志愿者等社会力量为辅的“1+N”调解队伍,全区共有专、兼职人民调解员412名。

    以多元化解为“核心”,夯实大调解工作基础。贯彻落实“四元四色”矛盾纠纷多元化解工作机制,积极发挥派驻公安派出所、基层法庭人民调解工作室职能作用,做好矛盾纠纷前端化解。2021年以来,化解法院(法庭)委托委派案件共2991件、化解公安机关委托委派案件280件等,先后打造“红梅调解室”“心连心调解室”等特色品牌调解工作室6个。

    以源头治理为“抓手”,筑牢矛盾纠纷化解防线。组织村(社区)每周、镇(街道)每半月、区每月开展一次排查,对重点领域矛盾纠纷开展深入排查。2021年以来,各级各类调解组织共开展矛盾纠纷排查10095次,排查发现矛盾纠纷1034件。统筹运用“青海智慧调解平台”数据资源,紧盯重点纠纷,多维分析研判,全面分析反映各类突出矛盾纠纷问题发展趋势、化解成效以及引发各类社会矛盾纠纷的深层次原因。

    汇聚各方力量,深入贯彻社区矫正法。充分发挥社区矫正委员会牵头抓总作用,落实重点人群专项组职责优德官网优德官网,不断提升社区矫正队伍能力建设,认真贯彻落实社区矫正法,引导各方力量广泛参与优德官网优德官网,汇聚村(社区)基层力量,发挥综合研判、风险评估、业务部门系统排查和行业机构情报触手等作用,常态化精细化排查潜在风险,不断推进城北区社区矫正执法规范化、法治化建设。

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    为此,陇南公安主动作为优德官网优德官网,准确把握“市县主战”思路方向,打破传统思维模式,提出“市县主战、数据赋能、服务全警——从每一起警情全链条主研做起”的工作理念,依托陇南公安“情指行”一体化实战化警务运行模式,于今年4月立项建设实体化侦查中心,创建大侦查作战体系。该体系打破了以警种业务为核心组建专班的旧模式,完全遵循业务规律组建“工厂化”作战单元。各作战单元紧紧围绕五位一体“市县主战”新模式开展案件研判和侦办,实现案件全要素、全流程、全链条研判打击。

    为从源头上化解矛盾纠纷,陇南公安在派出所建设多元联调室,统筹发动人民调解员、网格员、法律顾问、志愿者等社会力量共同参与矛盾纠纷多元化解工作,行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”优德官网优德官网,实现矛盾纠纷一体受理、一体调处。今年以来,共化解各类矛盾纠纷1.48万起、化解率99%,重新梳理近5年婚恋、家暴、邻里等纠纷4.6万起,并每月开展一次回访活动,现已累计走访5万余户。

    “我们深入践行‘警力有限、民力无穷’理念,大力加强社会治安共治队伍建设,目前已发展义警2800余名,组建义警队伍760余支,并打造出康县‘白杨女子义警队’,宕昌县‘良恭大爷’帮帮团,武都区保安、出租车司机、社区保洁员联盟等具有地方特色的品牌队伍。”陈耀明介绍,还建立了980余支“护校队”、2400余支村级巡防队伍,有效预防了各类案事件的发生。

    同时,西和县公安局紧扣“市县主战、派出所主防”职责定位,在工业园区、公交枢纽等要素集中的石堡镇,率先探索未来派出所试点建设,将人工智能化与传统“预防警务”“背包警务”有机融合,进一步延伸警务触角,使社会面治安管控、打击破案、风险感知、服务群众等工作同步提升。据了解,以高等级、枫桥式、智慧型为标准,陇南公安目前建成“未来派出所”4个、“未来警务站”1个。

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