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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想千亿官网登陆,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分千亿官网登陆,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等千亿官网登陆,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    为增强见义勇为人员的荣誉感、尊崇感、幸福感,市委政法委、市见义勇为基金会组织开展了阜阳市第十届见义勇为“弘扬正气奖”评选活动。根据《安徽省见义勇为人员奖励和保障条例》和市级见义勇为人员评选工作有关制度规定,经审核把关、综合评审、社会公示等程序,评选出阜阳市第十届见义勇为“弘扬正气奖”获得者43人,其中,一等奖2人、二等奖4人、三等奖37人,并给予相应物质奖励。

    10月15日,代表弟弟杜传友来阜参加见义勇为“弘扬正气奖”发布活动的杜凤梅介绍,2023年8月6日,弟弟杜传友在广东一海域勇救落水儿童时牺牲。弟弟离世后,其英勇救人行为被追认为见义勇为。“今年4月,深圳市见义勇为基金会发放80万元见义勇为奖励金,我市相关部门也对父母和侄子的生活给予妥善安排。英雄的家人没有被冷遇,我们全家为弟弟自豪!”杜凤梅动情地说。

    像杜传友的亲人一样,被关注和照顾的人还有很多。为大力践行社会主义核心价值观,推动见义勇为精神发扬光大,以见义勇为带动见义众为,以善行义举涵养新风正气,我市认真落实《安徽省见义勇为人员奖励和保障条例》规定,积极探索完善权益保障政策、抚恤补助政策,对见义勇为人员及其家属给予重点关注、贴心关怀、精准帮扶千亿官网登陆,消除英雄仗义出手的后顾之忧,保障他们政治上有荣誉、社会上有礼遇、生活上有待遇。全市各级见义勇为基金会(协会)紧盯见义勇为人员及其家属的所忧所盼千亿官网登陆,主动帮助解决医疗、抚恤、就业、住房、子女入学等急难愁盼问题,累计开展救助帮扶、走访慰问590余人次,发放慰问金、慰问品近70万元。

    阜阳市见义勇为基金会有关负责人表示,凝聚全社会向上向善的奋进力量,需要持续树立崇尚英雄、礼遇英雄的鲜明导向,阜阳市将充分发挥见义勇为确认奖励工作的正面示范效应,对突出见义勇为人员进行褒扬,真正让“德者有得、勇者有荣、助人有福”的理念深入人心,以榜样人物影响人、感召人、带动人,让好人好事层出不穷、善行义举竞相涌现。

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    今年以来,河北省唐山市公安局深入践行“以人民为中心”发展理念,坚持改革引领和数字赋能,加强整体谋划,推动模式创新,持续深化“一窗、一网、一次”改革,积极构建“市、县、所、警务站(警务室)”四级政务服务体系,大力推出便民利企全流程网办套餐,以政务服务“小切口”回应广大群众“微心愿”,做实“人民公安为人民”的“大文章”。

    “我市居住证‘全程网办’工作率先在全省实现了互联网在线提交、人脸核验、线上审核、证照打印、证件签发、快递邮寄数字化全流程管理,并实现了通过互联网对居住证即将到期人员进行提醒和登记期满可申领居住证提醒两项功能。”唐山市公安局治安支队流管办副主任刘春庆说,群众有办理居住证需求的,可通过关注“唐山公安”微信公众号,进入流动人口和居住证在线申请平台,按步骤提示即可完成申报。对材料齐全符合办证条件的千亿官网登陆,派出所当场签发,并且可选择自取或邮寄两种方式。

    唐山市公安局进一步转变政务服务理念和方式,用方便高效的“服务指数”提升人民群众的“满意指数”。优化“一窗通办”综合服务厅功能布局,科学设置导办区、受理区、等候区、自助服务区,规范窗口标识、配齐便民设施。实行“人工+智能”导办服务,将不同类型的业务均衡分流至通办窗口,实现群众提交材料清晰明了、办理业务方便快捷、办事体验称心满意,减少等待时间,切实提升了服务群众的能力和水平。

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