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近年来,陕西省西安市检察机关坚持以12309检察服务与社会治理融合中心为切入点,通过搭建信息系统,整合综网平台、12345平台、线下工作平台工单信息,融入视联网协同研判功能、检察工作网办案功能,形成“多网合一、检网融合”化解矛盾纠纷工作法,推动实现矛盾纠纷数字化受理、案件化办理、规范化解决、法治化化解。

西安市两级检察机关以深化“双进”工作作为推动检察服务与社会治理融合工作的实践载体。线下进驻综治中心,即挂牌成立“检察服务与社会治理融合中心”,进驻市、区两级综治中心,加强检察环节诉源治理。线上连接城乡社区,即接入西安市社会治理综合信息平台、12345政务服务热线平台,建立“检察服务+综网平台+12345”的多网合一融合格局。通过筛查海量信息,立足职能不断延伸检察监督触角,解决一批群众急难愁盼问题,取得了良好的法律、社会和政治效果。

2023年7月,西安市人民检察院研发部署使用西安市12309检察服务与社会治理融合中心信息系统暨“双进”信息系统,汇聚各渠道信息进入2.0检察办公平台,进一步解决了涉工单案件工作量大,规范程度不高的问题。区县检察院从大量社区网格工单上报及群众反映的线索中筛选整合有价值的涉检线索,一键“添加”,成案“受理”,以数字化手段进一步规范融合类案件办理。西安市人民检察院各业务部门依托信息系统,通过“事件类型”“关键词”搜索核查全市或某区域内的共性线索,强化类案监督。

为进一步强化对全市融合工作的统筹、分析、研判、监督,市院融合中心综合运用四大技术手段,推动融合工作扎实、规范、高效开展。办案系统实现直观查看线索及成案数据、案件办理进度,准确了解现阶段融合工作开展的重点领域、薄弱领域;手机APP将检察机关实地回访与网格员日常巡查、检网视频连线相结合,“一对一”指挥调度辖区网格员,延伸检察触角,巩固案件成效;鹰眼雪亮可以实时查看全市各区域实景,对于涉案整改区域、场所的具体情况,及时关注、持续跟进,进一步强化办案质效。视联系统可以实现日常及敏感节点的工作调度,与社区街办、党委政府等机关单位连线,共同对跨区域疑难复杂案件靠前指导,同步督查。

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    “为确保商户及游客便捷高效通关,我们采取了一系列措施。”中哈霍尔果斯国际边境合作中心海关党委委员、副关长居来提·苏合力提介绍,海关开设了“咨询服务岗”和绿色通道,协助儿童、特殊旅客便捷通关,并增设无障碍通道,为旅客提供贴心服务。同时,出入区共开设24台旅客智能通关闸机,高峰时段还会开启行李物品查验“双通道”,旅客可实现平均5秒通关。

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    近年来,肃北县公安局积极践行新时代“枫桥经验”,立足民族自治地区实际,结合牧区警务特点,深耕主动警务,创新推出“马背警务”“流动警务蒙古包”“牧场好邻居”等警务新模式,通过创建“四大品牌”、创新“三个方法”、创优“三个到位”,构建起“警民互信、共建共治、高效服务、平安联创”警务工作新格局,倾情打造“牧区警务”新品牌,全力破解民族地区基层治理难题。

    地处祁连山南麓的盐池湾乡和石包城乡是肃北蒙古族自治县的两个典型牧区乡镇,辖区地域3.2万平方公里,平均海拔3000米,距县城130余公里,通讯设施基础薄弱,交通线路长、通行路况差,给当地牧民群众生产生活带来极大不便,也给公安机关开展工作带来诸多困难。面对难题,肃北公安持续开展“百万警进千万家”活动ds足球官网app下载华为,紧密结合辖区牧民生产生活特点,创新警务运行模式,积极探索命案防范、矛盾纠纷化解、道路交通管理、涉稳涉访事件治理新举措。

    ——建立“牧区服务队”。肃北公安充分发挥自治、法治、德治“三治”作用,依托“一村一辅警”,联合镇村干部、村组“五老”、基层司法所干事、返乡大学生建立村级“牧区服务队”,定期对“服务队”集中开展法律常识、个人防护、纠纷调解能力培训,积极参与到各类矛盾纠纷化解、重大活动安全保卫、入户清查等工作中,先后调解邻里矛盾、草场纠纷20余起,两个乡镇连续3年无刑事案件、无道路交通事故发生,连续10年无电信诈骗案件发生,群众安全感、幸福感、满意度进一步提升。

    ——推行“马背警务”。草场、河滩、暗渠、山包的特殊地形,造就了肃北牧区的特别出行方式和工作模式——骑马。肃北公安民辅警将各类基础台账、工作日志、待办事项登记簿等装进警务背包,骑着马深入牧区走访,亮身份、留电话、直接访、错时访、预约访,精准对接群众服务需求,先后开展上门送证180余次,户籍、车驾管、出入境业务40余笔,切实做到让“马背警务”多跑路、群众少跑腿,将服务窗口延伸到群众身边,实现了服务“零距离”。

    ——设置“流动警务蒙古包”。肃北牧民群众以游牧为主,居住分散ds足球官网app下载华为,春夏秋冬草场转场频繁。肃北公安立足职能定位,增强派出所主防意识ds足球官网app下载华为,设置“流动警务蒙古包”,深化“蒙古包讲学”,开设牧区讲堂、开办流动夜校,大力宣传法律知识,提升牧区群众安全防范处置能力,同时,紧盯牧区生产,“忙”时“帮忙”,闲时“教学”,遇难“帮困”,努力把“流动警务蒙古包”打造成守望群众平安的“瞭望塔”、解决百姓困难的“服务站”、打击犯罪的“流动哨”,先后开展蒙古包讲学83场次ds足球官网app下载华为,帮助牧民群众驱赶狼群10余次,核查抓获21年命案逃犯1名,牧区群众尊法、学法、守法、用法意识显著增强。

    ——“伴随式”工作法。肃北公安派驻警力常年驻足高原地区,结合牧民四季草场迁徙的特点,积极探索创新“伴随式”工作方法,主动入户走访解难、精准化解纠纷隐患ds足球官网app下载华为,实现了转场迁徙跟随、电话微信伴随、民警牧民相随。先后服务牧民群众130余次,让群众始终感受到民警就在身边。盐池湾乡牧民达瓦说:“我们从一个草场转到另一个草场的时候,民警们帮我们搬东西、扎帐篷;驱赶狼群棕熊的时候ds足球官网app下载华为,他们不辞辛劳提供帮助,牛羊走丢的时候,他们帮我们白天晚上找,我们说有困难,他们就来了。有他们在,我们很踏实。”

    ——“融合式”工作法。肃北公安致力护航牧区文化旅游大开发,与相关企业达成警旅合作协议,在鱼儿红国有牧场嘞嘞车旅游宿营基地和雪山星空宿营地搭建警务室、组建马背警务队,常年派驻警力驻守,梳理排查景点风险隐患,修复完善路面指向标识,有针对性制定“一景一策”安保及应急预案,根据实际配齐应急物资,常态警示提醒游客,为游客义务提供应急救援、物品保管、高原药品发放等各类服务140余次,救助受困车辆13次,救助群众300余人。

    ——“前置式”工作法。结合牧区风土人情实际,肃北公安深化派出所“主防”理念,充分发挥“蒙古包警务室”作用ds足球官网app下载华为,调动“一村一警”力量,与牧民拉家常、问情况、听心声、访需求,摸清社情民意,采集基础信息,常态化开展“清网、梳格、除患”、基础信息采集、牧区雇工核对登记等工作,先后采集各类信息3700余条、梳理汇总13类数据17000余条,核查务工人员200余人,做到了基础工作底子清、情况明、动态准,夯实了平安牧区社会综合治理根基。

    ——“融进去”办到位。肃北公安持续深化“为民办实事”,优化便民利民服务措施,推出预约办理、上门办理、集中办理、容缺办理、限时办结等亮点服务,实行中午延时服务“不空岗”、周末连续服务“不断档”、假日照常服务“不打烊”全时服务。紧盯牧民农忙时节,采取上门办、顺路办、捎代办、预约办等措施,主动为群众办证件、开证明、上户口、办牌照;真正把服务送到了牧区群众家门口。

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