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1877年,德国地理学家李希霍芬在《中国》一书中首次提出“丝绸之路”的概念。从此,这条神秘而古老的通路被唤醒、被发掘、被研究,敦煌、酒泉、玉门关……一个个古老的地名,张骞、玄奘、马可·波罗……一个个彪炳史册的人物,总会引起人们的无限遐思。1987年,敦煌莫高窟和长城被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》;2014年,“丝绸之路:长安—天山廊道的路网”被列入《世界遗产名录》。

2020年,敦煌市检察院在开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动时发现该线索,遂加强与敦煌研究院及敦煌市文物保护、自然资源、生态环境等部门的沟通协作,通过“检察建议+诉前磋商+联合执法+督促整改”的方式,督促相关行政部门依法履行监管职责,共同制定可行性整改方案,最终石料厂顺利完成搬迁和地貌环境修复。

河西走廊不仅坐落着莫高窟、榆林窟、天梯山石窟等一座座璀璨的地上文物宝库,在地下还秘藏着数量庞大的魏晋时期墓葬,尤其是其反映农桑畜牧、宴乐狩猎、庖厨兵屯等生活场景的彩绘砖ag入口官网,不仅是研究当时社会生活的实物资料,也填补了中国美术史上魏晋绘画作品稀少的缺憾,被誉为“世界最大的地下画廊”和“古丝绸之路上的百科全书”。其中,果园—新城墓群是第五批全国重点文物保护单位,2000余座墓葬分布在酒泉、嘉峪关65平方公里的戈壁滩上。

今年5月,酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威等河西五市检察机关印发《关于联合开展“一带一路”河西段文物和文化遗产保护公益诉讼专项监督活动的实施方案》,重点围绕古遗址、古墓葬、古建筑、长城、石窟寺等办理案件,纠正行政机关违法行使职权和不作为,打击侵害文物和文化遗产违法犯罪行为,推动文物和文化遗产抢救性、复建性、预防性保护。

“甘肃文化底蕴深厚,文化资源富集。”甘肃省检察院党组书记、检察长沈涧表示,检察机关将紧紧围绕华夏文明传承创新区建设规划,服务保障长城、长征、黄河三大国家文化公园建设,服务保障以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态保护区、以始祖文化为核心的陇东南历史文化保护区、以黄河文化为核心的陇中特色文化保护区“三区”建设,助力中华优秀传统文化传承发展。

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    国庆期间,全国公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,按照公安部党委部署要求,从严从实从细狠抓各项安保维稳措施落实,确保了广大人民群众在安宁祥和氛围中欢度国庆佳节。截至10月7日18时,全国社会大局稳定、治安秩序良好,刑事、治安警情同比分别下降5.7%、20.4%,2800余场大型活动安全顺利,旅游景区井然有序,全国道路交通总体平稳。

    今年国庆长假,群众出行出游意愿强烈,人流车流集中,大型活动密集。公安部党委高度重视国庆安保工作,多次召开党委会议、专题会议和视频会议进行研究部署。假期期间,公安部领导同志全程值守,加强统筹调度。各地公安机关领导干部在岗在位、靠前指挥,广大民警辅警恪尽职守、忠诚奉献,持续奋战在安保维稳一线,确保了各项工作落细落实。

    假期期间,各地公安机关充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式作用ag入口官网,日均投入民警辅警58万人次、组织群防群治力量340万人次,针对性加强景区景点、繁华街区、交通站线等重点部位和人员密集场所巡逻防控,切实加强社会面整体防控。同时,加大对电信网络诈骗和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪打击整治力度,有力维护了良好社会治安秩序。北京公安机关4.2万名警力驻守一线,全面强化打防管控各项措施,确保了10月1日天安门广场12.3万名群众有序观旗和首都社会大局持续稳定。全国边检机关共检查出入境人员1357.4万人次、交通运输工具60.6万辆次,确保了全国口岸边境安全稳定。

    各地公安机关牢牢绷紧公共安全这根弦,在党委和政府领导下,全面加强重点行业领域隐患排查整治,全力遏制重大事故发生。针对假期道路交通流量持续高位运行情况,各地公安交管部门日均出动警力18万人次、警车6万辆次,加强城市周边、热点景区等重点道路以及易拥堵路段的疏导管控,严管“两客一危一货一面”等重点车辆ag入口官网,严查“三超一疲劳”、醉驾酒驾、农村“两违”等交通违法,确保了全国道路交通总体平稳有序。铁路、民航公安机关全面加强列车、航班安全防范管控,确保了铁路、民航旅客平安出行。

    针对大型活动大幅度增多等情况,各地公安机关提前摸清底数ag入口官网,严格审批监管,督促主办单位及时发现整改安全隐患,部署警力加强秩序维护和外围管控,确保了2800余场大型活动安全顺利。针对旅游景区人流集中等情况,各地公安机关与文旅等部门密切协作配合,强化分流疏导等安全防范措施,确保了4200余家4A级以上景区秩序良好,8150万名游客安全有序游览。

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    9月14日,宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动,32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审,并就“深化府院联动,依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为,新时代行政审判工作,要引入现代化审判理念,认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点,主动加强与当地政府协调沟通,从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合,积极融入基层治理大格局,推动行政争议实质性化解,寻求“最优解”,力促政通人和、取信于民。

    一手托着“民”,一手托着“官”,行政审判工作的特殊性,彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而,行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题,严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局,宁夏各级法院深挖自身潜力,有力有效推动行政争议源头治理,实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

    2020年,因美丽城镇建设需要,乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议,承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋,乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后,田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到,让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

    宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量,积极寻求部门、区域良性互动协作,着力防范法律风险,化解潜在矛盾纠纷,推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件;定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班,资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课,选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审;连续16年发布《行政案件司法审查报告》,对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报,促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

    银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制,对双方当事人住所地在同一地区、交通不便,当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼,以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义,对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判,把法庭搬到当事人家门口,不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本,同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听,以案说法,取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

    5年来,4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件,占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为,行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义,减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑,树立司法权威;建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信;加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解,化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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