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制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院方针政策，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
草案共9章77条，坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向，立足实际情况，既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定，又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容：一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则，确保民营经济发展的正确政治方向，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入，落实公平竞争审查制度，规范招标投标、政府采购等行为，促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，建立健全融资风险市场化分担机制，优化民营经济投融资环境，降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用，加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用，保护劳动者合法权益，民营经济组织完善治理结构和管理制度，完善从源头防范和治理腐败体制机制，履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制，落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度，强化行政执法监督，防止多头执法，健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作，强化预算管理，有针对性细化支付账款规定，设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任，强化刚性约束。
今年2月，司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，加强统筹协调，积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策，认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深入论证，数易其稿，之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省（自治区、直辖市）人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再行组织专家论证，与有关方面反复沟通协调，修改形成草案。党的二十届三中全会后博猫游戏平台网址，工作专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。
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黄浦区民政局副局长杨颖介绍，黄浦区老字号资源丰富。2023年3月博猫游戏平台网址，黄浦区成立“老字号助餐联盟”，创新开展“老字号”长者助餐服务，以“专属区域、专属配餐、专属优惠”形式，打造了一批“老字号长者餐厅”并实现全区通享服务，老年人凭“五边十色”助老服务卡获得实惠。目前全区已有3家以老字号命名的社区长者食堂。
杨颖表示，与此同时，黄浦区引入市场主体和社会力量，创新为老助餐多元供给模式。这一做法不仅得到了市民政局的高度肯定，作为上海为老助餐一种全新模式也引起了国家民政部的关注。2024年博猫游戏平台网址，黄浦区鼓励区域内诚信经营、管理规范、连锁品牌运营的优质社会餐饮企业参与长者助餐服务，在敬老月期间推出第四批长者餐厅，全区总数已达53家。
以黄浦区为例。目前，黄浦区积极推动社区长者食堂实现全区通享，通过打破街道边界，将已建社区长者食堂的效能发挥到最大。今年5月30日起，黄浦全区11家社区长者食堂统一以8.5折优惠面向全区老人，加上去年以来先后推出的四批老字号长者餐厅，黄浦老年助餐服务全区通享场所达到64家，“五边十色”助老服务卡发放12万余张。
再比如，今年7月，黄浦区民政局牵头，启动光明邨助老配餐社区“最后100米”标准化配送项目博猫游戏平台网址，与同城配送企业合作，实现助老餐安全高效配送到家；同时通过技术赋能，升级“一键助餐”掌上功能，方便老人及家属网上一键订餐和支付等。该项目8月1日起已先行在淮海中路、豫园、打浦桥、老西门、五里桥5个街道试点实施，10月份实现各街道全覆盖，目前全区已有近1800名老人申请“一键助餐”服务。
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“危废委托单位虽不承担刑事责任，但因把关不严而要承担民事责任博猫游戏平台网址，被告和被告人不完全一致，是这个案子的另一特殊之处。”播州区检察院专委、第四检察部主任钱晶晶接受采访时说，“法院召集各方召开庭前会议，厘清争议焦点，明确审理流程，处理好刑民责任主体问题，实现刑事定罪与损害赔偿同步审理、评价、定责，审判、检察、行政机关各司其职、通力协作的良好效果。”
茆荣华：贵州法院始终站在人与自然和谐共生的高度谋划和推动环境资源审判工作。推进审判理念现代化，将绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理等理念贯穿全过程，全面落实预防优先、修复为主、全面赔偿等原则。推进审判机制现代化，构建长江上游、珠江上游跨省司法协作机制，推动司法、执法协调联动，形成多元共治格局。推进审判体系现代化，优化环境司法专门机构设置，设立全国首家茶产业环境保护法庭等专业法庭。推进审判管理现代化，建立从审判业务骨干、专家到领军人才的梯次培养体系，锻造一支忠诚干净担当的专业审判队伍。
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