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陈文清要求,要围绕源头预防,立足政法机关职能依法履职,发挥家庭第一道防线和学校主阵地作用,推动加强未成年人监护和教育工作,有效解决涉案、失管未成年人的教育问题,从源头上预防未成年人违法犯罪。要围绕分级矫治,依法开展矫治教育、专门教育、专门矫治教育,推动建设专门学校,制定专门矫治教育规定,确保严重不良行为未成年人有人管、管得住、管得好。要围绕依法惩处,统筹特殊预防和一般预防,完善对未成年人严重犯罪核准追诉的条件和程序,做到罪责刑相适应。要围绕综合治理,会同职能部门持续开展校园周边环境整治,加强重点场所执法检查,坚决整治损害未成年人身心健康的网络问题。
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“遇到让你转账的多留个心,天上不会掉馅饼,防诈骗没有巧,不听不信不转账!”“屋里有老年人的,要嘱咐用电用气安全,平时做好孩子的榜样,不参与赌博,牢记喝酒不开车,从身边小事做起,一点点小平安汇聚成大平安……”连日来,陕西省平利县委政法委牵头组织县级政法各单位走进各镇以集中宣讲、群众院落会、入户走访等方式,与群众共话平安。
该县组织开展安全稳定风险“大排查、大起底、大化解、大整治”专项行动,全面细致排查各类矛盾纠纷,建立台账、夯实责任、全力化解。持续加强公共安全监管和治安防控,抓好道路交通、消防、危化品运输、防溺水等安全工作,抓严抓实安全生产国信金太阳官方,严格排查整治煤矿、非煤矿山、建筑工地、工贸企业等领域安全隐患,严厉打击电信网络诈骗,依法严惩盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪,强化城区、集镇、学校、医院、广场等重点部位治安巡逻国信金太阳官方,全面提升见警率和威慑力,确保社会大局持续稳定。
在做好专项行动的同时,该县坚持网上宣传与网下宣传、集中宣讲与入户宣传、传统方法与新媒体宣传、在家人员宣讲与外出务工人员宣传、政法队伍主力军宣传与党委政府主体责任宣传“五个并重”,由县委政法委牵头组建平安建设宣传队,按照镇村干部、学生家长、两代一委、经营主体、外出务工求学人员“五个全覆盖”要求,巡回11个镇采取集中宣讲、召开群众院落会及入户走访方式开展宣传,征求群众对平安建设及政法单位的意见建议,用通俗易懂的语言向群众讲述近年来全县平安建设工作成效。综合运用宣传牌、宣传标语、明白纸、公众号、微信群、电话、短信、彩铃、公开信等多种方式,掀起平安建设宣传热潮,营造“平安建设人人参与,平安成果人人共享”的浓厚氛围。
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2023年,统筹投入资金492.8亿元,支持实施50项民生实事和10项暖民心行动;一般公共预算教育支出1517亿元,增长6.8%;省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元,单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下,安徽积极推进预算管理方式创新,加强财政资源统筹,初步走出一条“集中财力办大事”的新路。
深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,连续3年,安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革;省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会,确保改革方向与工作力度。2022年6月,安徽出台全面实施零基预算改革方案,在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。
破基数,打破支出固化模式。改革前,安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数,向上浮动。改革后,清政策、清项目、清资金,以“零”为基点,重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策,清退25项、压减35项省级支出政策,预算项目数量下降22.4%,清退资金85.8亿元,为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前,庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘,想治理却缺资金。如今,田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元,专项支持农村黑臭水体治理。
强统筹,变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域,将原本分散在110个预算部门使用的财政资金,统筹整合为15个专项资金,组建工作专班,省政府分管领导任组长,部门以“牵头+配合”模式协同配合,共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例,改革前,近90个预算部门都有信息化预算资金,小而散,重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后,不仅减少了30%的重复建设资金,还解决了部门数据“孤岛”问题。
“这支持力度,真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月,她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术,获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度,安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元,最多超亿元,大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后,要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。
党的二十届三中全会《决定》提出,深化零基预算改革。“接下来,我们将对照改革新要求,继续推进预算管理方式创新,不断增强政府工作系统性、整体性、协同性,将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上,省长王清宪表示,要通过打造安徽零基预算改革2.0版,进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)