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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑九游会官网入口，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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9月20日傍晚，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市防汛办、市水务局获悉，雨情发生后，市防汛办迅速调集抢险力量，市水务部门共派出37辆移动泵车支援浦东、奉贤、徐汇、金山排水，消防部门派出19辆消防排水泵车支援浦东和奉贤，公安、交通、绿化市容、电力等部门也通力合作。截至15时30分，114个积水小区、43个积水道路、22个积水下立交仍在抢排中。预计整个抢险过程将持续到今天夜间。

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据中国气象局资料，台风的路径主要受副热带高压（下简称“副高”）的影响九游会官网入口，有的沿着副高西行，有的在副高的转角处转弯而北上。中科院大气物理研究所研究员武亮接受澎湃新闻采访时表示：“副高就相当于一堵墙，它如果堵在上海附近，从它南边海上来的台风就会沿着副高的南侧一路向西运动影响上海，这种情况下台风很难在海上穿过副高向北走。”在正常情况下，副高在 7、8 月底移至最北，位于北纬 30-35 度的范围内，这恰好将处在北纬 31 度附近的上海囊括在内。

值得一提的是，在台风北移之余，登陆中国的超强台风也在增加。历史数据显示，在中国登陆的热带气旋中，超强台风占比呈波动上升，其中，1974 年 -1973 年、2004 年 -2013 年和 2014 年 -2023 年这三个十年的超强台风占比超过 1.5%。最近十年，超强台风的占比骤升至 5.31%，较前一个十年增长 3.57%。

政府间气候变化专门委员会（IPCC）曾在报告《气候变化：自然科学基础》（2021）中预测九游会官网入口，在西北太平洋台风北移的趋势下，超强台风占比在全球范围内增加，其中，在北美洲的墨西哥湾沿岸、墨西哥太平洋沿岸以及美国东海岸的超强台风数量增加，在亚洲的中国东部地区、朝鲜半岛和日本的超强台风数量和强度也都会增加。在台风北移的趋势下，加上台风的强度增加，意味着各地台风灾害的可能性加大，特别是以往不常受台风影响的地区。

2021 年，关于气候变化和城市化复合影响的研究发现，由于地表阻力与城市暖化的影响，热带气旋中的对流与水汽通量汇聚增强，由热带气旋诱发的降雨强度及特大洪水的概率均会上升。往后变得易受台风影响的沿海城市需重视在应对洪涝灾害等方面基础设施的强化，若城市化与气候变化的叠加效应诱发特大的城市内涝，当地居民将极易身处险境。

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