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x1/L Se^QE u uc@ 2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。 景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。 司法改革有什么规律可循欧宝网页版登录入口，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看欧宝网页版登录入口，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。 司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权欧宝网页版登录入口，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。 景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。 经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计欧宝网页版登录入口，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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1877年，德国地理学家李希霍芬在《中国》一书中首次提出“丝绸之路”的概念。从此，这条神秘而古老的通路被唤醒、被发掘、被研究，敦煌、酒泉、玉门关……一个个古老的地名，张骞、玄奘、马可·波罗……一个个彪炳史册的人物，总会引起人们的无限遐思。1987年，敦煌莫高窟和长城被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》；2014年，“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”被列入《世界遗产名录》。
2020年，敦煌市检察院在开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动时发现该线索，遂加强与敦煌研究院及敦煌市文物保护、自然资源、生态环境等部门的沟通协作，通过“检察建议+诉前磋商+联合执法+督促整改”的方式，督促相关行政部门依法履行监管职责，共同制定可行性整改方案，最终石料厂顺利完成搬迁和地貌环境修复。
河西走廊不仅坐落着莫高窟、榆林窟、天梯山石窟等一座座璀璨的地上文物宝库，在地下还秘藏着数量庞大的魏晋时期墓葬，尤其是其反映农桑畜牧、宴乐狩猎、庖厨兵屯等生活场景的彩绘砖，不仅是研究当时社会生活的实物资料，也填补了中国美术史上魏晋绘画作品稀少的缺憾，被誉为“世界最大的地下画廊”和“古丝绸之路上的百科全书”。其中，果园—新城墓群是第五批全国重点文物保护单位欧宝网页版登录入口，2000余座墓葬分布在酒泉、嘉峪关65平方公里的戈壁滩上。
今年5月，酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威等河西五市检察机关印发《关于联合开展“一带一路”河西段文物和文化遗产保护公益诉讼专项监督活动的实施方案》，重点围绕古遗址、古墓葬、古建筑、长城、石窟寺等办理案件，纠正行政机关违法行使职权和不作为，打击侵害文物和文化遗产违法犯罪行为，推动文物和文化遗产抢救性、复建性、预防性保护。
“甘肃文化底蕴深厚，文化资源富集。”甘肃省检察院党组书记、检察长沈涧表示欧宝网页版登录入口，检察机关将紧紧围绕华夏文明传承创新区建设规划，服务保障长城、长征、黄河三大国家文化公园建设，服务保障以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态保护区、以始祖文化为核心的陇东南历史文化保护区、以黄河文化为核心的陇中特色文化保护区“三区”建设，助力中华优秀传统文化传承发展。
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10月16日，最高人民检察院党组第三轮巡视动员部署会在京召开。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并强调欧宝网页版登录入口，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，认真落实《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），坚持政治巡视定位，始终把“两个维护”作为根本任务，把系统内巡视与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，与推进党纪学习教育常态化长效化结合起来，突出重点、精准发力，高质量完成系统内巡视任务，充分发挥巡视利剑作用，以高质量巡视促进高质效履职，持续推进习近平法治思想的检察实践。
去年以来，在中央巡视工作领导小组领导指导下，最高检党组分两轮对11个省级检察院党组开展巡视，精准发现并督促整改了一批突出问题，有力推动检察机关政治建设、业务建设、队伍建设不断取得新成效。在深入总结前两轮巡视工作经验基础上，经最高检党组研究，最高检党组第三轮巡视将分成5个巡视组，分别对福建省检察院、辽宁省检察院、宁夏回族自治区检察院党组以及最高检机关服务中心、国家检察官学院、检察日报社、中国检察出版社、检察理论研究所、检察技术信息研究中心党组织开展巡视。
“巡视是政治巡视，本质是政治监督，根本任务是‘两个维护’。”应勇指出，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视巡视工作，从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度，对巡视工作作出一系列部署，党的二十届三中全会对“健全巡视巡察工作体制机制”作出明确要求欧宝网页版登录入口，这些都为高质量推进系统内巡视指明了方向、提供了遵循。系统内巡视是党的政治监督要求在检察机关的具体实践，必须始终坚持政治巡视定位，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，督促被巡视检察机关党组织不断坚持和加强党对检察工作的绝对领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以检察履职的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
“第三轮系统内巡视对象既有省级检察院党组，也有最高检直属单位党组织，职能不同、情况有别，必须有的放矢、精准发力。”应勇强调，要准确把握本轮系统内巡视特点，切实增强巡视监督的针对性和实效性，突出重点、巡视出威慑力。要透过具体业务工作、具体监督办案深入查找政治偏差，督促被巡视单位党组织进一步加强理论武装、提高政治能力，严明政治纪律和政治规矩，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在检察机关落地见效。深入了解服务进一步全面深化改革、进一步深化检察改革情况，以实绩实效和人民群众满意度检验改革成效。要聚焦检察机关法律监督主责主业，紧扣省级检察院和最高检直属单位的工作职责开展监督，既要发现问题、形成震慑，也要推动改革、促进发展。深入查找政治生态、管党治检、廉洁从检、纪律作风建设等方面存在的突出问题，紧盯“关键少数”，紧盯司法办案重点岗位、重点环节，紧盯纠治“四风”，督促健全全面从严治检体系。深入了解领导班子自身建设情况、选人用人和干部人才队伍建设情况、基层党建工作情况等欧宝网页版登录入口，促进提升检察队伍建设水平。要继续加强对上次巡视和有关审计发现问题整改落实情况的监督检查，推动健全巡视整改工作机制，切实做好巡视“后半篇文章”。
“本轮巡视时间紧、任务重、要求高，必须以更高标准、更严要求扎实做好各环节工作。”应勇强调，要加强组织领导和工作协调欧宝网页版登录入口，统筹好上下级、内外部等各方面力量，扎实有序推进，确保高质量完成第三轮巡视任务。巡视省级检察院党组，要主动加强与省区市纪委监委、党委组织部、党委政法委及相关部门的沟通协作，深化协同配合。巡视最高检直属单位党组织，要加强与中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组等协作联动。最高检巡视办要履行好统筹协调、指导督导职责。最高检机关各部门要充分用好巡视成果，从地方检察机关相关问题中审视自身问题和不足，进一步加强和改进本条线工作。
“做好巡视工作是巡视组和被巡视单位党组织的共同政治责任，要坚持同频共振、同向发力。”应勇强调，最高检巡视组要依规依纪依法履职，严格遵循巡视工作方案，全面、历史、辩证看待问题，确保巡视结果经得起检验。被巡视单位党组织要自觉接受巡视监督，坚决服从、全力配合巡视工作安排，为巡视组开展工作提供便利条件。要处理好接受巡视监督与做好日常工作的关系，以巡促干、以巡促治，确保高质量完成全年各项任务。