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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分推牌九游戏下载，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革推牌九游戏下载，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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该案件为某公司诉张某追偿权纠纷，属商事案件，原告要求被告偿还代偿本息并支付逾期利息。被告不认可原告的诉讼请求，认为息费过高且自身无偿还能力，不同意调解，要求开庭判决。诉前调解阶段未成功化解纠纷，案件转入速裁程序审理，因本案事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，且涉案金额不高，为简单金钱给付案件，适用小额诉讼程序审理。

庭前，承办法官刘曼宜就无笔录庭审、小额诉讼程序及电子送达等事项向当事人进行完整的说明并征求了当事人的意见，征得双方同意后使用无笔录庭审的方式开庭审理。庭审过程中承办法官准确把握审理节奏，引导当事人逐一核实案件事实、进行要素提炼、充分发表意见、层层分析争议焦点及诉求相似之处，经过法庭调查、法庭辩论阶段，双方对案件情况有了更加清晰的认知，在法庭调解阶段，双方达成了一致意见。整个庭审过程用时30分钟。该庭审模式下，以全程录音录像真实再现了庭审过程，以光盘形式记录储存庭审内容，不再有纸质版的庭审笔录，当事人庭审过程中无需放慢语速、无需等待庭审记录，可以更流畅、完整地发表对于案件的意见，减少了记录、核对纸质笔录的时间，提升庭审效果，同时更好发挥了法院的中立平台作用，双方充分表达自己的观点，提升庭审中纠纷化解的可能性。

庭后，审判团队根据庭审内容制作了简式调解书，通过电子送达的方式向双方送达了调解书，案件当日结案。6个小时，完成了开庭审理、文书制作、文书送达、案件结案流程。电子送达的即时性及便捷性减少了邮寄文书在途时间，解决了当事人需等待签收的问题。当事人也可以随时随地通过电子平台签收诉讼材料，快速查看裁判结果，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，大大提高了群众诉讼便利度，是智慧法院建设、诉讼服务一体化建设的重要体现。

简式文书，将案件当事人基本情况、诉求情况、事实理由、裁判内容等要点以表格的形式列明，事实理由处以案件的要素点对案件事实进行搭建，大幅减少了文书字数，加快文书的制作过程推牌九游戏下载，加强了文书的可读性及易读性，有利于当事人了解案件要素内容，明确文书裁判依据，提高服判息诉水平。部分商事案件要素明晰，可以采取“无庭审笔录”+“简式文书”的模式进行审理和裁判。

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