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9月14日,宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动,32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审,并就“深化府院联动,依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为,新时代行政审判工作,要引入现代化审判理念,认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点,主动加强与当地政府协调沟通,从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合,积极融入基层治理大格局,推动行政争议实质性化解,寻求“最优解”,力促政通人和、取信于民。

一手托着“民”,一手托着“官”,行政审判工作的特殊性,彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而,行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题,严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局,宁夏各级法院深挖自身潜力,有力有效推动行政争议源头治理,实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

2020年,因美丽城镇建设需要,乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议,承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋,乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后,田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到,让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量pg官网,积极寻求部门、区域良性互动协作,着力防范法律风险,化解潜在矛盾纠纷,推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件;定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班,资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课,选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审;连续16年发布《行政案件司法审查报告》,对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报,促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制,对双方当事人住所地在同一地区、交通不便,当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼,以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义,对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判,把法庭搬到当事人家门口,不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本pg官网,同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听,以案说法,取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

5年来,4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件,占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为pg官网,行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义,减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑,树立司法权威;建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信;加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解,化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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    黄浦区民政局副局长杨颖介绍,黄浦区老字号资源丰富。2023年3月,黄浦区成立“老字号助餐联盟”,创新开展“老字号”长者助餐服务,以“专属区域、专属配餐、专属优惠”形式,打造了一批“老字号长者餐厅”并实现全区通享服务,老年人凭“五边十色”助老服务卡获得实惠。目前全区已有3家以老字号命名的社区长者食堂。

    杨颖表示,与此同时,黄浦区引入市场主体和社会力量,创新为老助餐多元供给模式。这一做法不仅得到了市民政局的高度肯定,作为上海为老助餐一种全新模式也引起了国家民政部的关注。2024年,黄浦区鼓励区域内诚信经营、管理规范、连锁品牌运营的优质社会餐饮企业参与长者助餐服务,在敬老月期间推出第四批长者餐厅pg官网,全区总数已达53家。

    以黄浦区为例。目前,黄浦区积极推动社区长者食堂实现全区通享,通过打破街道边界pg官网,将已建社区长者食堂的效能发挥到最大。今年5月30日起,黄浦全区11家社区长者食堂统一以8.5折优惠面向全区老人pg官网,加上去年以来先后推出的四批老字号长者餐厅,黄浦老年助餐服务全区通享场所达到64家,“五边十色”助老服务卡发放12万余张。

    再比如,今年7月,黄浦区民政局牵头,启动光明邨助老配餐社区“最后100米”标准化配送项目,与同城配送企业合作,实现助老餐安全高效配送到家;同时通过技术赋能,升级“一键助餐”掌上功能,方便老人及家属网上一键订餐和支付等。该项目8月1日起已先行在淮海中路、豫园、打浦桥、老西门、五里桥5个街道试点实施,10月份实现各街道全覆盖pg官网,目前全区已有近1800名老人申请“一键助餐”服务。

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    15日下午,习近平总书记来到福建漳州市东山县陈城镇澳角村考察,在村内码头察看海鲜干货和渔获产品,了解当地推进乡村振兴情况。2001年pg官网,在福建省工作期间他曾经来过这里。时隔23年,看到乡村发生了巨变,习近平深感欣慰。他感慨地说,乡村振兴还是要发扬优势,做好“海”的文章。新时代新征程农村一定会有更加光明的前景,农民会有更加火热的生活。祝愿你们日子越过越红火。(文字记者:张晓松、朱基钗;摄影记者:鞠鹏、谢环驰)

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