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陕西省委、省政府高度重视涉外法治工作，主要领导多次调研涉外法治建设、听取汇报、作出批示。陕西出台《中国（陕西）自由贸易试验区条例》，通过自贸试验区先行先试，探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系；出台《陕西省外商投资企业投诉工作实施细则（试行）》，建立省市县三级外商投资投诉工作机制，有序推行外商投资信息报告制度；印发《关于进一步做好境外投资工作的实施意见》等文件，维护涉外企业、公民的正当权益。
陕西还通过召开全省涉外法治工作会议，出台《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》《关于加强陕西省国家级涉外法治研究培育基地建设的实施方案》等文件，从加强涉外法治领导、涉外司法保障、涉外法律服务供给、涉外法治人才培养、涉外法治研究、对外交流合作、“一带一路”国际商事法律服务示范区建设等方面，全方位谋划推动全省涉外法治工作。
在涉外公证人才培养方面，陕西进一步健全涉外公证人才培养机制，指导省公证协会拓展、规范涉外和涉港澳台业务，积极推荐符合条件的公证员参加中国公证协会举办的涉外公证业务专题培训。目前，陕西省118家公证机构中有27家可办理涉外公证业务，实现了公证、认证“一站式”服务。全省公证行业具有涉外法律服务资格的公证员158名www.ag1024，占公证员总数的28%。
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近日，北京市第四中级人民法院审结了一起涉未成年人游戏充值退款案件。15岁的小徐为了绕开针对未成年人的网络游戏防沉迷系统，冒用母亲的身份信息注册登录游戏，又偷偷用母亲的微信给游戏充值了近5000元。小徐母亲发现后，起诉要求平台和游戏收款方退还全部充值金额，最终未获法院全额支持。男孩冒用家长身份充值游戏，法院判决平台退还部分款项新京报记者了解到，15岁的中学生小徐痴迷游戏，可未成年人的身份和需要充值购买的道具都为他玩游戏设置了障碍。于是，小徐利用父亲的手机副卡号在自己的手机上注册了某短视频平台，进入平台内链接的小游戏，利用偷偷掌握的母亲的身份证信息进行了实名认证。在游戏期间，小徐又趁母亲不注意www.ag1024，用母亲的微信购买了多件游戏道具，单次充值金额多为6元、25元、68元、118元，总共花费了近5000元。小徐母亲得知小徐在未经自己允许的情况下充值游戏后，将短视频平台、游戏收款方告上法庭，认为两公司在防范未成年人充值方面存在技术漏洞并存在诱导未成年人充值的行为，构成欺诈www.ag1024，要求两公司退还小徐所充值金额www.ag1024，并按照三倍标准连带赔偿一万四千余元。事实上，小徐偷用母亲手机充值游戏已经不是第一次，其11岁时就用母亲手机在多款游戏中充值过一万多元，且通过起诉获得了全额退款。一审法院认为，短视频平台、游戏收款方不构成欺诈，而小徐绕开防沉迷系统、其监护人未严格引导未成年人上网行为是充值行为发生的主要原因。涉案游戏已经根据国家新闻出版署的规定接入了防沉迷实名认证系统，基于网络交易行为虚拟性、远程性的特点，交易双方主要通过注册的网络账号以及法定的身份核验机制确认交易对方的身份，而小徐使用监护人的身份信息进行平台登录、游戏注册、充值消费，对平台及收款方而言，涉案游戏账号的使用者就是成年人，因此二被告未违反相关规定，不存在过错。此外，小徐此前就已发生过大额充值行为，多次偷用母亲微信转账进行游戏消费，说明其监护人在教育引导小徐理性上网方面存在不足，对于充值行为存在主要过错。不过，因充值行为发生时小徐仅15周岁，属于限制民事行为能力人，其实施的与其年龄、智力、精神健康状况相适应的充值行为有效，其余部分因超过未成年人的认知和理解能力且小徐母亲事先对此不知情、事后不予追认，应属无效，应予返还。参考国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中确定的“8周岁以上未满16周岁的用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币”的标准，结合双方的过错情况，一审法院酌定二被告公司退还小徐已消费的充值款2000元，驳回其他诉讼请求。小徐母亲不服一审判决，提起上诉。北京四中院二审认为，小徐主张返还充值款项，指向的是充值行为的无效，而该充值行为得以实现的最根本原因是其监护人对自身手机设备、微信账号和支付密码未尽到及时监管义务。在未成年人存在多次网络游戏充值行为的前提下，该案部分交易无效的缔约过失责任源自于法定监护人未监管好自己的账户，并疏于对未成年人的教育和监管。同时，现有证据不能证明游戏存在故意设计技术漏洞来引诱未成年人充值，因此难以认定短视频平台和收款方以欺诈的故意实施了欺诈行为。最终，二审维持原判，驳回上诉。目前二审判决已生效。法官：解决游戏防沉迷，主要靠家长的参与和监督当前，在网络游戏防沉迷实名认证模式下，仍有不少未成年人通过身份冒用、租号等方式绕过防沉迷机制。对此，《中华人民共和国民法典》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。当未成年人未经监护人同意进行游戏充值，对于其中超过与未成年人年龄、智力相适应的部分，监护人可以主张退回充值金额，不少家长因此得以挽回损失。不过，法律的保护与网络平台针对未成年人充值退款的便捷不能成为家长忽视自身监管职责的借口。《中华人民共和国未成年人保护法》第十七条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当加强对未成年人使用网络行为的引导和监督，合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网络。可见，预防未成年人沉迷网络是监护人的法定职责。网络娱乐、消费行为需从用户掌握的终端设备发起，监护人对未成年人网络活动的安排www.ag1024，对终端设备、网络账号、支付工具的管理，是引导未成年人科学上网、预防网络沉迷和非理性消费的重要环节。法官提示，在帮助孩子正确用网、养成健康游戏行为的过程中，家长始终是第一责任人，纵然依法可以申请退款，但切莫对“未成年人游戏充值退款机制”产生依赖性，要想切实解决游戏防沉迷“最后一公里”的问题，仍主要靠家长的参与和监督。新京报记者 慕宏举编辑 彭冲 校对 张彦君
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云南是祖国西南边陲安全稳定屏障，在维护国家安全大局中具有重要战略地位。习近平总书记对云南提出努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的重要要求。10月10日至12日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，围绕学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神www.ag1024，履行检察职能，以法治力量服务进一步全面深化改革，以检察工作现代化服务中国式现代化，深入云南三级检察机关调研，并前往最高检定点帮扶的富宁县实地了解巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴工作。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，立足边疆民族地区实际，依法全面协调充分履行各项检察职能，高质效办好每一个案件www.ag1024，统筹做好惩治犯罪、促进治理、强化监督、维护公正、守护公益等工作，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力在维护国家安全、社会安定、人民安宁中扛实检察责任，为谱写中国式现代化云南实践新篇章贡献更大检察力量。
在富宁县检察院，应勇调研民事检察、行政检察、基层检察院建设等工作。他强调，基层民事案件虽“小”，但直接关系社会公平正义和人民群众切身利益。基层民事检察空间很大、潜力很大，应有作为、需有所为。要加大民事裁判监督、民事执行监督、虚假诉讼监督、支持起诉等履职力度，切实维护人民群众合法权益。行政诉讼监督是行政检察的重中之重。要强化对行政生效裁判及行政审判、执行等活动的监督，严格把握“可处罚性”“处罚必要性”，规范推进行刑反向衔接，一体促进依法行政和公正司法。民事检察、行政检察都要着力研究解决不专、不会、不力的问题，都要更加严格依照法律规定的职责和程序履职，更好回应人民群众关切，把公平正义更好更快送到人民群众身边。基层检察院要进一步研究完善线索内部移送、案件协同办理、人员一体使用等一体履职机制，培养更多一专多能的“全科检察官”，让基层监督办案更加优质高效。办案是每一位检察官的基本职责。入额院领导要带头办难案、办好案、办精品案，以身作则当好高质效办案的“第一责任人”。
在昆明市五华区检察院，应勇调研检察听证、犯罪治理等工作。今年以来，五华区检察院对不捕不诉案件实行公开听证，取得良好效果。听取相关工作汇报后，应勇强调，检察机关作出不起诉决定具有司法终局性，直接影响司法公正和群众合法权益。要坚持对不起诉案件内部审核把关和外部监督制约并重，既要进一步规范案件办理程序、机制，又要综合运用公开听证、听取意见、简易听证等方式，给检察权运行“加把锁”。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，是让公平正义更好更快实现的重要举措。要认真贯彻宽严相济刑事政策，依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪，在依法从严惩治严重影响社会稳定和人民群众安全感犯罪的同时，协同相关执法司法部门健全案件快速办理机制，在法治轨道上推进轻微犯罪案件依法从简从快办理。刑事和解是化解矛盾的重要方式，要严格按照依法、自愿原则进行，努力在法理情的有机统一中实现公平正义。
在昆明市检察院，应勇调研检察机关打击跨境犯罪、刑事执行检察等工作。应勇强调www.ag1024，云南是全国边境线最长的省份之一，云南检察机关要扛牢强边固边政治责任。要依法严厉打击各类跨境犯罪，协同做好打击治理跨境电信网络诈骗相关违法犯罪工作，坚决维护边疆和谐稳定。要在办理跨境犯罪案件中更好总结规律、完善机制、形成规范，推动把更多司法实践经验转化为切实有效的司法规则。跨境犯罪具有事实查证难、法律适用难、侦查取证难、打击整治难等特点。要加大对司法实践中新情况、新问题的研究，有针对性地提高打击跨境犯罪的能力和水平www.ag1024，不断提升打击整治跨境犯罪工作质效。要把尊重和保障人权的宪法原则贯穿刑事执行检察全过程，既要促进每一个正确刑事裁判得到公正执行，也要确保每一名被监管人员的合法权益得到有效保障。要紧扣刑罚执行监督这个主线，不断完善“派驻+巡回+科技”的刑罚执行和监管活动监督机制，依法加强对减刑、假释、暂予监外执行活动的监督，维护公平正义和法治权威。
在云南省检察院，应勇听取全省检察工作汇报，对云南检察工作给予充分肯定。他强调，云南检察机关要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学思践悟习近平法治思想紧密结合起来，全面贯彻总体国家安全观，充分履行检察职能，依法严厉打击各类严重犯罪，维护国家政治安全和社会大局和谐稳定，积极融入和参与社会治理，依法保障各民族合法权益促进民族团结，持续铸牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要坚持围绕中心、服务大局，在服务云南经济社会发展大局中找准检察履职的切入点和着力点www.ag1024，扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动，充分运用法治力量稳定社会预期、增强发展信心，以检察履职守护好七彩云南的绿水青山，为云南高质量跨越式发展营造良好法治环境。要进一步发挥区位优势，自觉融入涉外法治工作战略布局，在加强边境地区司法交流合作、刑事司法协助、打击跨境犯罪等方面发挥更大作用。要聚焦法律监督主责主业，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，更好促进司法公正、维护社会公平正义，更好维护国家利益、人民权益和社会公共利益。检察管理是实现“高质效办好每一个案件”的重要手段和重要保障，也是一门科学。各级检察机关、各业务条线，都要着力改变过于依赖指标和考核的简单数据管理模式，一体抓实抓好业务管理、案件管理、质量管理，取消一切不当考核，进一步促进做实高质效办好每一个案件。要全链条体系化完善司法责任的归属、落实、认定、追究机制，把“落实和完善司法责任制”的要求具体化到每一个案件、每一个办案组织、每一名检察官，进一步促进回归高质效监督办案这个检察工作的本质本源。要以改革的精神加强自身建设，持续深化全面从严治检，推进党纪学习教育常态化长效化，着力锻造堪当时代重任的云岭检察铁军。
调研期间，应勇深入富宁县产业园区、新华镇格当希望小学、格当村委会老寨村小组，实地察看最高检定点帮扶工作，看望慰问最高检挂职和驻村干部，并与当地干部群众共商巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。“产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。帮扶产业配套如何？下步发展都有哪些规划？”“乡村要振兴，教育必先行。孩子们学习生活上还存在哪些困难？控辍保学工作开展如何？”“组织振兴是乡村振兴的根本保证。村里有多少党员？村委会运作怎样？”……看到通过地方党委政府的接续奋斗和最高检的持续帮扶，县里产业强了、环境美了、面貌新了，乡亲们日子越过越好了，应勇十分欣慰。他说，这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下大家共同奋斗的结果。最高检将更实担起定点帮扶责任，严格落实“四个不摘”要求，聚焦文山、西畴、富宁发展所需，尽最高检帮扶所能，进一步抓好项目、产业、就业、人才、教育等各方面帮扶工作，与文山人民一道，持续推动乡村经济社会高质量发展，携手推动文山脱贫攻坚成果更加稳固、乡村全面振兴更好发展。
