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9月25日，以“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”为主题的“相聚上海 共创未来”全球宣介活动在沪举行。包括律竹在内，来自全球六大洲30个国家和地区的侨团侨领、侨商代表、华侨华人专业人士、在沪新侨创新创业代表、港澳台人士代表，以及上海相关职能部门、区政府、管委会、各区侨办有关负责人齐聚一堂。宣介会在美国、加拿大、菲律宾、印尼等国设立线上分会场，并通过网络在线直播。

上海市委常委、上海海外联谊会会长陈通会见与会海外嘉宾代表并作深入交流。他表示，扩大开放的重大举措近期不断出台。上海地理位置优越，文化积淀丰厚，生活环境宜人，营商环境一流，能够为各类企业发展提供更优服务、创造更好条件。希望广大港澳台同胞、海外侨胞进一步发挥桥梁纽带作用，推动各领域务实合作，带动更多朋友到上海来眼见为实，联谊交流。

上海市发展改革委副主任陈彦峰在致辞中表示，率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央、国务院交给上海的重要任务。上海坚持把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，先后出台七版优化营商环境行动方案，迭代实施1101项改革举措，持续打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。期待广大侨胞与上海携手，共享发展机遇、共创美好未来。

主题宣介环节中，徐汇区副区长魏兰、长宁区副区长廖光洪、松江区副区长陈容、漕河泾管理公司产促中心总经理蔡健分别以《“营”在徐汇 共“商”未来》《来长宁 助您赢》《新城新貌 汇商云间》《砥砺四十年 同创新未来》为题作主题宣介，多维度推介本区域政策优势、产业载体等，分享营商环境经典案例，展示未来发展宏图。

互动交流环节中，上海市香港商会名誉会长、800飞翱集团主席兼行政总裁黄有权，康码（上海）生物科技有限公司创始人、董事长、CEO郭敏结合在沪发展经历，分享了投资上海、扎根上海，与上海同进步、共发展的精彩故事。国投海峡汇富国际部总经理唐泽宇分享了公司发挥资本优势，服务海外华商发展、助力中国企业走出去的成功案例。华润医药商业集团国际业务事业部副总经理袁月分享了会同海外华商推进医药产业国际协作的希望与愿景。围绕现场和线上嘉宾提出的关切问题，徐汇区新型工业化办公室、华润集团相关负责人现场进行解答。

今年，为更好服务港澳台侨人士发展需求，为深化高水平对外开放、推动高质量发展凝心聚力，上海市政府侨办会同相关职能部门，已在上海和海外举办了4场全球宣介活动，40个国家（地区）千余名海内外朋友现场参会，云端参会人数超百万人次促成海外侨胞直接投资或牵线引进项目近30个，涵盖生物科技、先进制造、生态农业等多个领域。

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“治未病”，健全矛盾纠纷排查预警机制。宽城区司法局依托区公共法律服务中心，设立了全域覆盖、普惠高效、专业便捷的人民调解中心，进一步提升了司法为民服务的水平。同时，着力加强制度体系建设，规范人民调解员的选拔与任用，推行人民调解员等级评定和持证上岗制度，建立完善了人民调解员岗位责任制度、矛盾纠纷排查调处制度等15项工作机制，促进调解员的工作能力与职业素养不断提升。宽城区司法局充分发挥人民调解中心的职能作用，全区103个乡镇（街道）、村（社区）建立了180余个“百姓说事点”以及20余个个人调解工作室，实现了人民调解委员会全覆盖。宽城区司法局定期组织并指导人民调解委员会进行拉网式排查，在重要节点对重点区域、重点事项开展有针对性的矛盾纠纷排查工作，保障矛盾纠纷发现在早、化解在小。

“治已病”，推行民事纠纷“随手调”。针对辖区老旧散弃小区多、特殊人群多、社会治理难题多的“三多”问题，宽城区司法局将党建工作融入到基层治理之中，探索建立了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制，即：“3”是积极发挥综治中心、乡镇（街道）、村（社区）三级调解组织的作用；“4”是加强人民调解员与“百姓说事点”信息员、“一村（社区）一法律顾问”、行业性专业性调解组织、个人调解工作室4方力量的有机融合。此项工作机制为宽城区人民调解工作注入了强劲的法治动能。长山花园社区地处城乡接合部，楼房区在企业改制后面临弃管。为此，宽城区司法局在社区建立了全市首个个人调解工作室，由社区书记兼任调解员，并总结推广了“民事调解十二法”工作法，“零距离”做好人民调解工作。长山花园社区调解员吴亚琴多年来调解民事纠纷1000余件，调解成功率达到了99%。此外，宽城区司法局围绕中心大局，相继开展了多次人民调解专项行动，采取“闭环工作法”，指派党员干部全流程跟踪，对发现的矛盾纠纷，从登记介入、逐级上报、专人调解、提级调解到调解不成引导分流等环节负责，切实做到了调解优先、分层递进、司法兜底。

“治重疾”，构建多元参与分类化解大格局。宽城区司法局积极建立衔接联动机制，通过在法院设立人民调解工作室，逐步加强诉调对接工作，并依托区法律援助中心延伸工作触角，充分发挥专业优势，针对各类“顽疾”“重疾”做到“应调尽调”。2018年，宽城区司法局在宽城区人民法院立案庭建立了诉前调解工作室，通过采取政府购买法律服务的形式建立了专职调解员队伍。截至目前，通过发挥诉前调解委员会“免费、高效、专业、公正”的优势，调解纠纷2118余件，为当事人挽回经济损失18亿余元，接受法律咨询、提供律师指导1.7万余人次。

宽城区司法局始终坚持“人民调解前置、法律援助后援”原则，将调解工作作为法律援助的前置程序，区法律援助中心对适合以人民调解方式化解的援助案件先行调解，对无法通过人民调解化解或调解不成功，但符合法律援助条件的矛盾纠纷，人民调解组织及时与区法律援助中心对接，导入援助程序，促使问题及时化解，群众的满意度不断提升。

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