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上海市委常委会今天（9月20日）下午举行会议，传达学习习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话、在全国教育大会上的重要讲话精神，听取我市贯彻落实全国教育大会、第四次对口支援西藏工作会议精神相关意见的汇报，研究部署全市防汛防台工作，审议通过《关于优化投资促进机制加强招商和服务一体化推进的实施方案》。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。 

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，胸怀“国之大者”，坚持“四个放在”，更好服务区域发展重大战略，更好服务全国统一大市场建设，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，推动长江经济带高质量发展不断走深走实。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，健全绿色低碳发展机制，加快建设人与自然和谐共生的美丽上海。全力抓好稳增长、促改革、惠民生各项任务，以“奋力一跳”的精气神确保实现全年经济社会发展目标。

会议指出，要全面准确把握习近平总书记重要讲话的精髓要义，按照全国教育大会部署，紧密结合上海实际，统筹推进教育科技人才一体改革，力争在高等教育“两个先行先试”上实现突破，有力支撑城市发展战略，更好服务教育强国建设。落实立德树人根本任务，扎实推进大中小学思想政治教育一体化，切实承担起为党育人、为国育才的使命责任。

会议指出，要坚持在岗在职在责，把防汛防台各项措施不折不扣落实到岗、落实到人、落实到位金沙电子游戏，统筹做好监测预警、隐患排查、应急响应、抢险救援，联动要更紧密、指令要更清晰、信息要更及时、执行要更坚决，更好发挥组织优势和群众优势，更好强化技术支撑和物质基础金沙电子游戏，全力防范次生灾害。对照韧性安全城市建设要求，及时总结经验、查漏补缺，建立健全防御体系、指挥体系，提升全社会总体防范能力，守护好城市安全、社会安定、市民平安。

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据了解，田先生的女儿去年高考分数不理想，为圆孩子大学梦，他和家人四处打听有没有其他“捷径”可以上大学。后来，经亲戚介绍，他们认识了“老乡”张某，听说对方办过教育培训公司，不仅能够提供高考志愿填报咨询服务，而且在帮助落榜考生升学方面也很有些“门路”和“办法”。很快，田先生就与张某互加微信好友。双方通过电话、微信频繁交流，更多次相约线下喝茶聊天，关系迅速拉近了不少，一时间仿佛成为了知心朋友。

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9月20日，北京市海淀区人民法院召开“防范和整治恶意案外人异议情况发布会”，就强制执行过程中案外人恶意提出异议阻碍执行的情况进行介绍，对海淀法院惩治恶意异议行为的典型案例进行通报，并针对性提出综合应对举措。 三年多来，海淀法院共受理案外人异议案件1794件 “恶意案外人异议是指，在执行过程中，案外人通过虚构事实、伪造证据、非法利益交换等手段，以提出执行异议为形式，掩盖拖延执行、抗拒执行等妨害正常执行秩序的非法目的，由案外人单独或是与被执行人串通实施的恶意行为。”会上，海淀法院执行局局长马民鹏介绍。 随后，马民鹏通过介绍现行法律规定和目前司法实践中恶意案外人异议的表现方式，归纳以往司法实践中遇到的整治难题，对恶意案外人异议的总体情况进行了系统介绍。9月20日，北京市海淀区人民法院召开“防范和整治恶意案外人异议情况发布会”。 图源：海淀法院海淀法院执行局副局长马克力通报了海淀法院2021年至2024年9月期间，案外人异议的审查情况和发展趋势。三年多来，海淀法院共受理案外人异议案件1794件，其中2024年已收案406件，数量呈略有波动但总体上升的趋势，但从审查结果看，异议得到支持的案件数量有所降低，2022年、2023年均未超过20%。 “无论是案外人异议还是执行异议之诉程序，借名买房、借用账户、租赁权异议案件中支持案外人主张的比例极低，说明存在虚假或恶意提出异议的可能性较大。”马克力提示。 防范和整治工作取得初步成效 案例一中金沙电子游戏，被执行人利用控股公司提出案外人租赁权异议，经执行法官现场调查和多方取证后确定案外人的法定代表人存在恶意行为，依法对其采取司法拘留的处罚措施。 案例二中，某中介公司安排被执行人与两个案外人分别伪造买卖合同和赠与合同，对拍卖房产提出异议，最终经执行法官交叉调查找到漏洞，认定三方恶意串通提出异议阻碍执行，依法对被执行人、案外人和中介公司一并予以罚款处罚。 案例三中，执行法官引导申请执行人依法利用继续执行担保手段金沙电子游戏，破解处置困境，最终顺利执行房屋。 上述典型案例中，海淀法院运用不同惩戒和促进措施，有效防范和整治不同类型恶意提出案外人异议。从案件反馈效果看，恶意案外人已深刻认识到错误，受到了法律的惩戒，执行工作得以顺利推进，防范和整治工作已取得初步成效。 最后，海淀法院执行局副局长毛金柯详细介绍了海淀法院防范和整治恶意案外人异议的举措。“在执行实施环节，我们将加强查控财产的现场调查，做实基础工作，不给案外人伪造居住、租赁占有等证据的机会；同时，畅通、优化申请执行人提供继续执行担保的流程。在执行异议审查环节，强化恶意异议识别机制，审慎审查案外人异议不符合常规的情况，并不断加强对于恶意案外人异议行为的追究力度。加强与立案部门沟通衔接，进一步规范立案流程，严格核实异议人和委托代理人身份，采取签署《诚信诉讼告知书》等方式，从源头上防范恶意提出案外人异议的行为。” 新京报记者 吴淋姝 编辑 刘倩 校对 张彦君

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